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索 引  号: 003146005/201901-00094 信息分类: 工作报告贯彻落实情况 / 综合政务
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名       称: 关于2018年区政府工作报告任务分解完成情况的通报
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关于2018年区政府工作报告任务分解完成情况的通报

发布机构:    太阳城亚洲备用网址_太阳城亚洲_太阳城亚洲官网办公室     发布时间:2019-01-30 16:46:51     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:746

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2018年,各乡镇、各责任单位贯彻落实《太阳城亚洲备用网址_太阳城亚洲_太阳城亚洲官网办公室关于印发2018年区政府工作报告任务分解表的通知》(黄政办〔2017〕46号)要求,强化责任意识,扎实开展工作,较好的完成各项任务,较好实现了高质量发展。现将2018年区政府工作报告任务分解全年完成情况予以通报。


2018年区政府工作报告任务分解完成情况表

 

序号

主要目标任务

牵头

领导

主要责任

单位

主要协同单位

进展情况

1

地区生产总值力争增长7%

秦国元

发改委

统计局

各乡镇政府

区直有关单位

实现地区生产总值91.60亿元、增长7.7%

2

一般公共预算收入增长7%

陈佑隆

财政局

国税局

地税局

各乡镇政府

区直有关单位

一般公共预算收入12.89亿元、增长8.3%

3

全社会固定资产投资增长8%以上。

秦国元

发改委

统计局

各乡镇政府

区直有关单位

全社会固定资产投资564011万元、同比增长24.3%

4

规模以上工业增加值增长11%

 

经信委

工业园区

各乡镇政府

区直有关单位

规上工业增加值69706万元、增长10.8%

5

社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长7%

 

商务局

统计局

各乡镇政府

区直有关单位

社会消费品零售总额588556万元、增长10.8%,外贸进出口总额4688万美元、增长40.3%

6

城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%

秦国元

陈佑隆

林学继

 

财政局

统计局

人社局

各乡镇政府

区直有关单位

城镇居民人均可支配收入35643元、增长8.8%,农村居民人均可支配收入15894元、增长10%

7

万元地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。

秦国元

 

发改委

环保局

各乡镇政府

区直有关单位

全年数据暂无测算,三季度全区单位GDP能耗下降0.6%

8

科学编制储备一批重大项目,确保全区重大项目储备量不低于100个,规模不少于200亿元。

秦国元

发改委

各乡镇政府

区直各单位

全年谋划储备2000万元以上工业项目及其他5000万元以上项目215 个,总投资807.28 亿元。

9

提速推进黄山北大门整体开发、浦溪河(城区段)综合治理等在建项目、中储粮铜陵直属库黄山分库等重大项目,建成运营互助公社、全江食品等续建项目。确保年度投资千万元以上重点项目不少于80个,年度计划投资不低于60亿元,带动全社会固定资产投资86亿元以上。

秦国元

发改委

相关乡镇政府

区直有关单位

82个(不含池黄高铁)重点项目2018年完成投资57.5亿元,带动全社会固定资产投资56.4亿元(上报数)。其中黄山北大门整体开发、浦溪河(城区段)综合治理等在建项目均已完成年度投资任务;芜黄高速已进行隧道洞内挖掘,中储粮正在进行基础建设;互助公社一期与全江农特产品加工已竣工运营。

10

确保全年争取用地指标500亩,盘活存量低效土。

秦国元

国土局

相关乡镇政府

区直有关单位

1.全年共组卷申报用地17个批次和3个单独选址项目,争取用地指标共计1598亩。保障了浦溪河综合治理项目、东黄山国际小镇开发、园区工业项目、G530焦村外环段改建等民生工程、重点项目用地需求。

2.完成供地56宗,面积1804.02亩,合同出让价款9.626亿元;其中公开挂牌32宗,面积1319.43亩,合同出让价款9.471亿元。

3.全年利用存量土地791亩,占供地总量的44%;组织开展了城镇低效用地再开发利用专项规划编制工作,有力促进了土地节约集约利用。4.积极推介优质地块,对城区及周边7宗优质地块进行了推介,吸引了国内37家企业参与,其中老汽车站地块于20185月以1.14亿元成交(合335.75万元/亩),溢价率达到128%

11

畅通审批通道,优化服务环境,推进投资项目在线并联审批,着力解决审批部门互为前置问题,确保重大项目前期工作高质推进。

秦国元

发改委

规划分局

国土局

环保局

政务服务中心

76项申请材料进行全面梳理,清理取消46项,保留30项,取消申报材料事项达60%。对27个事项在安徽政务网上再一次进行修改完善,重新印制办事指南。现按新的指南办理事项。

12

搭建银企合作平台,推进银税互动,提高金融支持地方经济发展能力,力争新增贷款9亿元。

 

陈佑隆

金融办

 

银监办

各金融机构

全年投放新增贷款123742万元,超额完成目标任务。

13

坚定不移贯彻十三五工业主导产业发展规划,组织实施新型工业化和园区改革创新发展三年行动计划,出台促进新型工业化发展实施意见,设立主导产业发展引导基金。

 

经信委

工业园区

出台《黄山区新型工业化发展三年行动计划(2018-2020)、《黄山区促进新型工业化发展专项资金管理办法》;印发《2018年黄山区促进新型工业化发展专项资金申报指南》的通知、《太阳城亚洲备用网址_太阳城亚洲_太阳城亚洲官网办公室关于印发黄山区新型工业化发展三年行动计划2018年任务分解表的通知》。

14

加快绿色食品、新材料、装备制造三大主导产业的培育和集聚,推进联合利华立顿茶叶、顺威智能家居、晶特美新材料等项目加快建设,推动生物医药、新材料等高新技术企业建立产学研用相结合的自主创新体系,力争全年新开工建设项目10个,竣工投产8个。

秦国元

 

发改委

经信委

科技局

工业园区

战新产业发展趋势明显,实施创新发展战略初见成效,绿色食品、新材料、智能装备制造三大产业成长为我区主导产业,新材料产业成为我区战新产业新的增长点,尤其磁性材料产业成为发展重点。菱格上胶聚酯薄膜、铁氧体磁,钕铁硼永磁等产品,先进高分子膜材料和高性能磁性材料的培育发展已被列入《安徽省新材料产业发展规划(2018-2025年)》,成为省级重点培育发展产业。

15

加大以商引商、产业招商力度,跟进对接神农酒、正广和矿泉水、黄山云计算数据中心、碳气电联产等在谈项目,力争全年新签入园项目10个以上,其中亿元项目5个以上,到位资金8亿元。

 

招商局

工业园区

各乡镇政府

全年新签入园工业项目19个,其中亿元以上项目11个。

16

持续开展四送一服双千工程,加快传统产业升级改造和技术革新,引导企业对标行业高端,增强产品市场竞争力。

 

经信委

工业园区

科技局

1.办结四送一服双千工程问题清单60项,开展了四送一服进民企活动,收集问题清单12条,走访企业14户;

2.召开银企对接会,75家企业与金融机构合作意向性项目92个,协议资金12.8亿元;3.支持企业加大技改投入,鼓励企业做大做强,实施技改项目20个,技改投资3.99亿元。

17

鼓励海安机械、京昂新材料等企业实施智能化改造和机器换人,引导华绿园生物、亿利宏业等企业扩大产能、做大规模,培育一批区级骨干企业,力争全年新增规上工业企业7户。

 

经信委

工业园区

相关乡镇政府 

引导鑫琳竹业、众友耐磨、盛菲木业、盛美格、钛可磨、兆能实业、鼎瑞新、宏磁磁业企业实施智能化改造机器换人;培育京昂磁业、导电银浆、兆能实业、三邦金属、伊势崎、全江食品等企业小升规,形成规模效益,全年新上规上企业3户(耀利水上、云海米业、苗知府)。

18

支持奇瑞房车、银洽新能源等企业开展省级标准化示范企业工业精品认定,力争认证省名牌产品1个。加快企业专精特新培育,认定省级企业技术中心1家、省市专精特新企业6家以上。

 

经信委

工业园区

科技局

1.亿利工贸、金瑞泰企业被认定安徽工业精品

2.猴坑茶业获得省专精特新中小企业认定;华绿园获得市级专精特新中小企业认定。

3.六百里企业被认定省级消费体验中心。

4.组织金瑞泰企业申报省技术创新示范企业,亿利工贸申报国家级服务型制造示范企业。

19

加快多层次资本市场建设,推动企业直接融资,支持太平农商行发行二级资本债,力争挂牌新三板企业1家、四板”2家。

陈佑隆

金融办

区直有关单位

2018年双雄竹木、新明茶业、松谷茶业、太平茶业、北大门园林等5家企业在四板挂牌。

20

启动工业园区新一轮控规修编,着力解决园区规划与城市总体规划、土地利用总体规划衔接问题,增强园区承载力。

秦国元

工业园区

规划分局

发改委

国土局

经信委

住建委

1.《黄山市城市总体规划2008-2030年》(2018修改)9月份已通过专家评审,以及市规委审查、市人大审议等程序,市政府上报省政府审批。

2.启动控规修编前期工作,开展大地2000坐标系地形图转换及相关地形补测补绘工作。

21

快扩规区路网、管网、供电、通信等配套基础设施建设,全面建成W01E02两条接线路和新材料产业园道路管网。

秦国元

工业园区

规划分局

国土局

住建委

电信公司

供电公司

相关乡镇政府

重点实施了新材料产业园周边道路和WO1道路、E02道路、经七路、浦园大道升级改造等基础设施项目。浦园大道改造提升和经七路已建成通车,新材料产业园周边道路预计20192月份建成通车。WO1E02道路完成工程量50%左右,预计20195月份建成通车。

22

大力发展互联网+工业,加大物流园建设。加快天林竹业闲置厂房和土地清理,全面完成首轮腾笼换继续推进去产能,对长期占用资源、处于停产状态、没有财政贡献的僵尸企业进行资产重组或兼并,提高产出效益。

秦国元

工业园区

发改委

经信委

规划分局

国土局

环保局

相关乡镇政府

清退闯乐木业引进苗知府农特产品,盘活存量土地12亩,厂房3000平米;清退好视达引进兆能实业,盘活土地80亩,厂房30000多平米。

23

树立谁招商谁服务、谁受益谁负责理念,对企业在生产中遇到的困难实行全程服务。

 

招商局

各乡镇政府

区直有关单位

印发《黄山区招商引资程序导则》,全面落实全程服务。

24

制定出台降成本减轻实体企业负担实施意见,加大对关键保障要素等不合理收费的专项整治,推动企业持续健康发展。

 

经信委

发改委

农 委

招商局

物价局

工业园区

1.印发《太阳城亚洲备用网址_太阳城亚洲_太阳城亚洲官网办公室关于进一步降低实体经济企业成本的通知》,积极开展政策宣讲,落实降本减负各项措施。

2.制定和印发《黄山区清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》。

25

围绕健行渐美、一生太平定位,牢固树立跨界思维,全力推进旅游全域化。

吴跃辉

旅 委

各乡镇政府

区直有关单位

1.完成了风景道旅游标识牌24块;联合邮政利用218省道郭村邮政局,设置了徽游驿栈;启动一体四中心之旅游接待中心的布局建设。实施旅游+”战略,整合各类资源推动全域旅游产品发展:丰大度假区增加漂流景区等水上体验区域掀起夏季亲水旅游热潮;九龙峰自然保护区、奇瑞房车营地、杨家寨等景区与知名研学机构合作,开发了特色研学产品;联合乌石镇举办乌石印象游摄活动,推动旅游+农业;邀请香港卫视《香江唱晚》栏目组采风拍摄了徽州民俗展演,推出旅游+文化冬季民俗特色旅游线路;在大型体育赛事活动期间,协调区内各4A级景区推出门票优惠政策,推进旅游+体育;与中国旅游报、抖音合作开展全域旅游、美丽乡村宣传及冬季特色旅游产品推广。

2.推进旅游经营主体带动,通过涉旅务工、涉旅创业、资源资产收益等方式对贫困户进行增收。完善了3个省级旅游扶贫重点村标识标牌建设,其中焦村镇陈村、龙门乡轮渡村成功评定为2A级旅游村庄。涉旅企业帮村帮户持续推进,形成政府+企业+基地+贫困户3+1模式,助力精准脱贫。促成企业与村贫困户茶叶采购协议,有效解决了贫困户的实际困难。联合各乡镇举办了9余次节庆活动,带动了64139人增收。

26

提速途居黄山奇瑞露营地二期、黄山北大门整体开发等大型旅游项目建设。

吴跃辉

旅 委

发改委

相关乡镇政府

1.成功为奇瑞露营地项目争取国家贷款贴息500万元,支持奇瑞露营地企业发展。

2.推进北大门整体开发,建筑面积约110万㎡的星级酒店、风情商业街、青年旅社、浦溪水街等项目提速建设。芙蓉谷景区投资约1.2亿元,对住宿餐饮、消防设施、安全设施、旅游公厕、游客中心和WIFI覆盖等进行提升,建设智慧停车场,新增音乐喷泉、夜间激光秀、水幕电影等新业态。

27

精心设计环黄山自驾游、环太平湖赛事游和环城区漫步游线路。

吴跃辉

旅 委

相关乡镇政府

区直有关单位

1.策划推出以风景道为链,串联沿线精品酒店、精品民宿、乡村美食、节庆活动、美丽乡村等形成风景道旅游攻略,并通过微博微信、主流媒体进行集中宣传。

2.邀请马蜂窝旅游达人体验黄山区旅游产品,其发表的长文攻略《皖若初见遇见最美公路上的最美瞬间》入选封面文章,并获得近10万次的阅读量;邀请香港卫视《香江唱皖》栏目组采风环太平湖旅游风景道,20分钟专题节目已经播出;邀请《海峡旅游》杂志深度采风黄山区全域旅游,重点推广以临湖而居为主题的环太平湖旅游产品;邀请新华自由行来黄山区踩线研学旅游。推出美食养生探寻古村冬季民俗等产品宣传推广。

28

出台体育+旅游发展指导意见,适时推出环太平湖四季主题赛事,打造一季一品体育精品。

曾 莉

体育局

 

发改委

湖管会

相关乡镇政府

区直有关部门

1印发了体育+旅游发展指导意见征求意见稿,并根据反馈意见进行了修改。经过修改完善,目前意见正在审阅中。

2.举办了铁三、游泳、骑行、山地越野跑、登山等主要的一季一品体育赛事。5413日分别成功举办了2018年中国宝马摩托车主联谊大会和2018年黄山太平湖国际铁人三项赛。57-12日举办了中国黄山行门球邀请赛。613举办了横渡太平湖公开水域游泳赛。615-17日举办了安徽省门球竞标赛暨中青年门球赛。79-14日举办了清凉一夏黄山行门球赛。98号举办了骑动长三角·2018第十二届马拉松自行车骑行大会。1013举办了太平湖百公里山径赛。1028举办了黄山国际山地马拉松赛。1117举办了东黄山国际越野巡回赛。

29

固化体育赛事承办机构和志愿服务机制,逐步实行市场化运作。

曾 莉

体育局

红十字会

团区委

机关工委

各乡镇政府

区直各单位

通过赛事谋划会,确立了体育赛事承办机构,今后举办的产业化体育赛事都将以赛事公司或体育协会为承办单位;在赛事培育阶段政府将提供宣传、安保、交通、医疗、卫生等方面的支持。除此之外都将由赛事承办方实行市场化运作。513举办的铁人三项赛在志愿服务上已实现了市场化运作,承办方黄山极限公司通过网络招募到300余名志愿者服务整个赛事;1013举办的太平湖百公里山径赛志愿服务由越野连公司市场招募和黄山区阳光志愿者协会提供为主;1028举办的黄山登山大会暨马拉松登山赛志愿服务由极限公司对接黄山学院招募的大学生组成志愿者组成;其它赛事都是由主办方通过市场招募志愿服务。

30

巩固提升全国休闲农业和乡村旅游示范县成果,推进全域旅游与脱贫攻坚深度结合,加快打造运动休闲自驾旅游红色旅游健康疗养等品牌,培育发展东黄山特色文化游、现代农业示范区生态体验游、乌石湿地研学游,推出三口、永丰、郭村、上岭、东黄山油菜花赏花游。

吴跃辉

 

 

卫计委

扶贫办

相关乡镇政府

1.制定实施《黄山区2018年乡村旅游产业脱贫攻坚工作方案》。促成荣盛阿尔卡迪亚酒店与太平湖二都村签订贫困户茶叶采购协议;设立俐欣家庭农场--乡村旅游扶贫农副产品代购点,形成政府+企业+基地+贫困户3+1模式,助力精准脱贫。推进省级乡村旅游扶贫重点村轮渡、盛洪、陈村乡村旅游八个一工程巩固提升,陈村、轮渡创建2A级旅游村庄,联合乡镇举办了雷笋节、玫瑰花节、蚕桑文化节等主题活动,带动3272人,增加收入5.14万元。

2.举办了踏青赏花节、太平猴魁茶文化旅游节、雷笋开园节、玫瑰花节、桑葚采摘节、宝马骑行、铁人三项赛、5.19中国旅游日、瓜蔬采摘节、龙虾美食节、梨园采摘活动、中国黄山七夕情人节、芙蓉谷音乐节、自驾游大会、乌石印象游摄活动、讲解员技能大赛等多场主题活动,并挖掘冬季特色推出冬季线路产品,进一步加大对黄山区全域旅游的形象宣传;开展百佳摄影点维护提升,各摄影点明确管护责任主体和责任人,并对旅游基础设施进行修复或新建,加强旅游宣传营销及业态品牌打造。

31

差异化引导度假酒店、主题客栈、特色民宿发展,满足不同消费群体需求。立足茶、竹、花、玉雕等特色资源,谋划集研发、生产、展示、销售于一体的旅游产业基地。

吴跃辉

 

农 委

林业局

茶业局

工业园区

各乡镇政府

1.通过微信开辟精品民宿、精品酒店专栏,结合全省春游江淮媒体采风活动、《海峡旅游》杂志社采风、香港卫视《香江唱皖》栏目组,对全区的酒店、民宿进行宣传。邀请抖音安徽区域来黄山区拍摄冬季美食及区级非遗查氏泰昌糖业的灌芯糖制作工艺,宣传黄山区特色旅游伴手礼。

2.开展区内旅游商品企业情况调研,鼓励引导旅游商品企业开发旅游伴手礼;组织区内旅游企业参加中国(义乌)国际旅游商品博览会、安徽省旅游商品研发大赛、中国特色旅游商品大赛。牵头组织区内3家旅游商品企业、绿皖南、天丰两家企业进组太平湖服务区。组织区内旅游企业参加2018安徽百佳文创旅游商品创意大赛、黄山市首届旅游伴手礼创新设计大赛暨第三届黄山青年创客大赛。

3.在自驾游大会期间,组织赴太平湖镇、永丰乡、新华乡、新丰乡考察踩线,重点推荐了太平湖有机鱼、新华笋竹产业。

32

深化太平湖与黄山旅游股份合作,创新旅游营销模式,加强一山一湖联动营销。

吴跃辉

 

相关乡镇政府

1.黄山旅游通过股权收购方式进入黄山太平湖文化旅游有限公司,景区转型升级、创意策划有条不紊,今年十一黄金周效益初显,接待人次和旅游收入翻倍增长(同比增加98.6%105.82%)。

2.黄山与太平湖在电商平台推出暑期优惠套餐,还附加西海大峡谷、山顶酒店和太平湖水上自行车的增值优惠,组织太平湖风景区参加在上海举办的中国国际进口博览会等活动,加强一山一湖联动营销。

3.太平湖与黄山旅游股份合作开展陪着家人游太平湖活动,针对集团公司、股份公司所有员工及其家属,太平湖门票免票。喜迎黄杭高铁开通,太平湖景区联合黄山风景区针对江浙沪11市推出门票半价优惠政策。

33

鼓励市场主体利用微博、微信、数字旅游等新技术、新媒体开展组合营销,力争实现旅游接待人次、旅游总收入分别增长10%以上。

吴跃辉

旅 委

各乡镇政府

区直有关单位

全年接待境内外游客1179.23万人次、同比增长12.1%,旅游总收入96.32亿元、同比增长13.3%。进一步做好新媒体营销,常态化利用微博微信开展创意营销,官方微博“@黄山区微旅游荣获安徽旅游最具影响力政务微博称号,与抖音合作开展黄山区冬季特色旅游营销推广。共发布微信宣传159条,微博宣传322条;旅游外宣发稿共计90篇。

34

推进旅游大数据建设及运用,提高旅游营销的精准度、实效性。策划举办一镇一品特色主题旅游,进一步提升七夕情人节、太平猴魁茶文化旅游节、笋竹节、玫瑰花节等节庆活动的影响力。

吴跃辉

旅 委

 

相关乡镇政府

1.积极完成省市旅游部门部署的智慧旅游建设和大数据建设任务。

22018年以来,引导乡镇和企业围绕优势资源,先后举办踏青赏花节、太平猴魁茶文化旅游节、雷笋开园节、玫瑰花节、桑葚采摘节、宝马骑行、铁人三项赛、5.19中国旅游日、瓜蔬采摘节、龙虾美食节、梨园采摘活动、中国黄山七夕情人节、芙蓉谷音乐节、自驾游大会、乌石印象游摄活动等多场主题活动,直接招徕游客近10万人次;协助举办国际登山大会和国际越野赛等大型体育赛事活动;启动四季花海寻找黄山区乡村美食特色活动、体育+旅游专题摄影大赛,以旅游+农业”“旅游+摄影”“旅游+美食”“旅游+体育模式掀起旅游热潮。

35

加大旅游衍生品研发,开展品味太平、美食地图、一探到底系列活动,支持旅游商品创意设计和老字号纪念品、特色手工艺品开发,着力推出一批有特色、有影响力的黄山区旅游必购商品

吴跃辉

旅 委

经信委

市场监管局

各乡镇政府

1.开展健行渐美 品味太平主题活动,通过官方微信、微博及多媒体平台发布不得不吃的太平美食征集令,征集40多家餐饮企业和农家乐参与其中,美食文章及视频浏览总量超5万,筛选推出29道招牌菜品进行网络投票,吸引近3万市民参与投票讨论。

2.开展区内旅游商品企业情况调研,鼓励引导旅游商品企业开发旅游伴手礼;组织区内旅游企业参加中国(义乌)国际旅游商品博览会、安徽省旅游商品研发大赛、中国特色旅游商品大赛;牵头组织区内3家旅游商品企业、绿皖南、天丰两家企业进驻太平湖服务区。在自驾游大会期间,组织赴太平湖镇、永丰乡、新华乡、新丰乡考察踩线,重点推荐了太平湖有机鱼、新华笋竹产业,邀请香港卫视《香江唱皖》栏目组、抖音安徽区域来黄山区拍摄冬季美食制作工艺视频宣传黄山区特色旅游伴手礼。

36

推进智慧旅游建设,争创太平湖国家级旅游度假区。加大景区质量提升,以美观、新颖、独特、实用为标准,做好旅游标识标牌的设计与布局,提升可游性和满意度。

吴跃辉

旅 委

湖管会

市场监管局

相关乡镇政府

完成了风景道旅游标识牌24块,其中醉美218”旅游风景道6块,环太平湖旅游风景道7块,世界遗产风景道1块,名山秀水风景道6块,另外风景道辐射延伸段4块。完成芙蓉谷智慧停车场建设。与交通局对接环太平湖旅游风景道俞家隧道通车后的标识牌系统设置工作。对黄山区旅游风景道全景导览图设计安装项目进行询价,进一步规范、提升旅游风景道导览系统,加强旅游风景道沿线旅游业态、配套服务指引和宣传。

37

鼓励环黄山、环太平湖村落和特色产业名村因地制宜推进村级办公场所一体四中心建设,打造各具特色的乡村旅游服务平台。

陈佑隆

吴跃辉

组织部

 

旅 委

经信委 

各乡镇政府

1.设置了一处徽游驿栈,将邮政部门的电商产品宣传和旅游部门的旅游产品宣传合二为一。

2.启动一体四中心之旅游接待中心的布局建设,新华乡O2O体验中心装修已完成投入使用,218沿线焦村镇龙源村一体四中心-乡村咨询中心建成投入使用,赴三口镇巷联村、仙源镇龙山村、越山村指导乡村旅游咨询中心建设。制定《黄山区一体四中心-乡村旅游咨询中心设置规范》,指导各乡镇和旅游企业标准化设置咨询服务中心。

38

加快浦溪河城区段夜景、夜市开发和打造,做好消费留人文章。

 

吴跃辉

浦溪河综协办

旅 委

耿城镇

甘棠镇

区直有关单位

从全域旅游发展的角度对浦溪河的业态打造和旅游项目布局提出合理化建议,浦溪河科普湿地观赏区完成右岸小构主体工程、左岸绿化乔灌木种植工程、湿地岛出口水利护岸工程、驳岸工程;原乡文化体验区完成游客服务中心2层顶板及场地排水工程、旱溪工程、原乡文化体验区内湖乔灌木种植工程、右岸黄荆桥铺装及人行道板工程、左岸土方整形工程;城市庆典活动区正在实施绿化乔灌木种植工程,右岸市政中轴上游段主体工程,城市庆典区主体工程、球幕影院(文化舞台主体工程)、青蓝桥拱上土方回填等工程;滨河风尚休闲区完成园路面层工程、休闲区照明工程、4#液压坝设备房工程、左右岸绿化植被工程。下一步将积极跟进对接,做好城区夜景、夜市开发和打造,做好消费留人文章。

39

积极盘活闲置和运营不善的旅游资源,推进区内景区(点)对外合作。

吴跃辉

 

相关乡镇政府

区直有关单位

积极推进北京顺鑫与黄山现代农业示范区的合作;引进蔚来汽车与谭家大院进行合作洽谈;引进良庭文化酒店品牌入驻趣园商业街。邀请远东集团、北京东方园林、证大隐曜等文旅企业来区内考察景区、民宿等资源。

40

继续加大旅游综合执法力度,强化行业监管,保障游客合法权益。

吴跃辉

 

法制办

市场监管局

各乡镇政府

持续在旅游行业内开展鹰眼计划”“利剑行动等专项整治,开展各类检查33次,涉检企业96家,下发整改通知48份;办理行政处罚案件4起,行政强制案件1起;受理涉旅投诉14起,办结率100%。其中包括了景区、星级饭店和旅行社,旅游市场环境良好,无重大旅游投诉。

41

新建香榧、笋竹、蚕桑、泉水鱼、覆盆子、黄精等特色产业基地3600亩。

陈佑隆

农 委

林业局

水产局

相关乡镇政府

新建泉水鱼养殖池0.7万平米,新增稻田综合种养基地1100亩,推广再生稻面积675亩,改建果桑基地300亩,落实重点区域油菜、紫云英种植面积10300亩。

42

实施太平猴魁和黄山毛峰双轮驱动工程,做大做强太平猴魁、黄山毛峰双品牌

陈佑隆

茶业局

农 委

相关乡镇政府

1.太平猴魁茶国家地理标志产品保护示范区项目通过验收,获批成立,成为安徽省首个国家地理标志产品保护示范区。在“2018中国茶叶区域公用品牌价值评估活动中,太平猴魁品牌价值被评估为26.44亿元,较上年度增加2.63亿元。获黄山市黄山区太平猴魁中国特色农产品优势区国字号新名片

2.持续开展猴魁、毛峰品牌宣传。组织茶企参加中国安徽(上海)农交会;组织2018太平猴魁开园仪式和黄山毛峰开园仪式;组织三家茶企参加第2届中国杭州国际茶叶博览会,猴坑茶业有限公司选送的猴坑牌太平猴魁茶、黄山六百里猴魁茶业股份有限公司选送的六百里牌太平猴魁茶同时荣获本届茶博会金奖。68-11日组织猴坑、六百里两家茶企参加了第十二届中国西安国际茶业博览会。组织四家茶企参加622-25日在北京举办的北京国际茶展,六百里、松谷、耕香源公司选送的产品分别获特别金奖和金奖。97-10日组织参加“2018上海国际茶业展915中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会,六百里牌太平猴魁在参展产品金奖产品评选中荣获金奖等。

3.抓好茶季安全生产,发放致全区广大茶叶经营户、茶农的一封信、组织开展茶叶生产情况调研、指导茶园防寒防冻应急措施和太平猴魁标准化制作等。协同国元保险做好387户贫困户、受灾1017亩茶园的理赔工作。会同区农产品质量监管局,开展了茶叶鲜叶农残检测,对全区10个乡镇,按照每个乡镇30个样品共抽取300个样品进行检测。

43

延伸渔业产业链条,深度开发水产品加工和休闲渔业,提升渔业发展层次。

陈佑隆

农 委

相关乡镇政府

组织实施太平湖禁渔期制度,制订印发了《黄山区水域滩涂养殖规划》。完成了太平湖流域增殖放流,投放鱼苗2.5万公斤。渔业公司正在办理15亩土地征用手续,加工厂房规划正着手设计。观光渔场建成试运营。实施毛坦水库网箱清理,已拆除600余只。

44

加强产业规划引导,设立特色农业发展基金,推动农特产品集聚化、精深化发展,力争新增规上农业企业3家、实现规上农业产值8.8亿元。加快新型农业经营主体培育,力争新增市级以上示范社2家、示范农场3家,培训新型职业农民256人。

陈佑隆

农 委

经信委

人社局

财政局

茶业局

统计局

各乡镇政府

统筹财政资金500万元,设立特色产业资金,正拟定使用办法。新增农业规上农业企业2家,预计实现产值7亿元。新增合作社23家,新增家庭农场28家。1个合作社申报了国家级示范社,1个合作社和2个家庭农场荣获省级示范,4个合作社和7个家庭农场积极申报市级示范。完成新型职业农民培训290人。

45

积极发展农机作业、田间管理、技术服务、土地托管等新型农业社会化服务组织,有效解决农村土地抛荒问题。

陈佑隆

农 委

国土局

农机局

各乡镇政府

加强农业社会化服务组织的培育,实现优质稻订单生产面积1.56万亩。引进黟县有农公司与我区种粮大户、专业合作社开展水稻社会化服务合作,组建农友土地股份合作社,入股面积810余亩。全区共有农业社会化服务组织162个,托管服务面积3.8万亩。新增规模流转面积3160亩。

46

强化农业科技支撑,完善安徽农业大学皖南综合试验站八大产业联盟与特色产业、示范基地、经营主体的联结机制,深化农技服务、技术推广、科技创新、成果转化等合作应用,加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。

陈佑隆

孙长应

 

农业示范区

人社局

各乡镇政府

以万亩重点区域油菜(紫云英)示范片、5.1万亩专用品牌粮食生产基地、675亩再生稻示范推广为平台,以基层农技推广补助项目抓手,全力推动农业技术推广应用。遴选农技指导员100人,示范户602户,建立实验示范基地2个,推广水稻+”和稻渔共生2优质绿色高效技术模式个和9项主推技术;组织开展农技人员能力提升异地培训;实行农技推广特聘计划。全面落实农技推广信息化,推动中国农技推广APP使用。组织开展了农村产权交易操作培训。

47

加强农业示范区建设,加快推进万豪路上汽车酒店、安粮田园综合体等项目,优化产业布局和功能配套,形成主导产业和品牌效益。

陈佑隆

孙长应

农业

示范区

相关乡镇政府

区直有关单位

1.农业示范区建设完成总投资6000万元。安农大6200平米综合楼、1150平方米连栋温室大棚及500亩高标准试验示范基地已全面建设完成;深圳万豪路上汽车酒店项目已完成规划设计和建设用地征用;安粮田园综合体项目已完成总体规划及其内部评审,正在修改完善。

2.组织实施了50亩茶树种质资源圃、100亩瓜蒌园品种改良、100亩中药材基地等项目,完成了饶村花卉苗木市场970m交易市场和50亩智能温室主体工程建设,招商引进500亩天目山香薯基地项目。依托人社部专家服务基地、环保部南京环科所研究示范基地、安农大皖南综合试验站等三大平台广泛服务园区企业、三镇九村的新型经营主体和农户。2018年,皖南试验站获得省科技厅200万创新平台建设资金和30万绩效奖补资金支持,积极申报农业部150万元稻飞虱观测站项目。

3.全力做好农村综合改革试点工作,先后编制完成《农业示范区现代农业技术推广体系建设实施方案》和《农业信息综合服务和管理平台建设方案》,启动现代农业综合服务平台等建设;牵头制定《农村土地承包经营权预流转和风险保障防范机制方案》,探索建立了农村土地流转新机制,已完成土地流转面积1230亩;完成茶花园830万元资产收购和接管工作,为示范区招商引资和项目承接夯实基础。

48

推行绿色生产方式,推广稻虾共养、稻蟹共生、林下经济、立体种植、发酵床养殖等生态种养模式,推进农药集中配送、茶园统防统治、测土配方施肥、有机肥替代化肥绿色防控四大工程实施。力争新建各类生态种养示范基地10000亩,实施病虫害绿色防控50000亩,农药集中配送使用率、农药废弃包装物回收率分别达90%65%

陈佑隆

 

林业局

茶业局

各乡镇政府

1.建立优质稻生产基地5.1万亩,优质稻生产订单面积1.56万亩,粮食绿色增产模式攻关面积0.8万亩,稻渔共生基地0.25万亩。建立5个农作物病虫情测报点和2个病虫害绿色防控示范区、13个耕地质量监测点。开展油菜、水稻统防统治5万亩、有机肥替代化肥示范0.11万亩。

2.实施秸秆综合利用民生工程,全区秸秆综合利用量4.99万吨,综合利用率达89%。推进农药集中配送,今年共销售配送农药145.36吨、销售额428.61万元,占全全区总销量的91%,回收农药包装废弃物约50万瓶(袋),回收率约61%

49

加强农产品质量安全监管,推进绿色商标、二维码等农产品可追溯体系和红黑榜绿色商户等经营主体诚信体系建设,完善产地准出、市场准入、质量追溯机制,加快生产、检测信息共享运用,力争新增三品一标认证企业3家,认证面积5000亩。

吴跃辉

市场

监管局

农 委

林业局

各乡镇政府

对全区99家农产品生产经营主体和农药经营店进行了诚信等级评定,63家获A级诚信体系授牌。在15家农产品生产经营主体推行一证一码18家生产主体开展了三品一标新认证和续认证。

50

深化休闲农业与健康产业的嫁接融合,结合农业月月有活动、季季有节庆品牌打造,大力发展生态观光、创意体验、体育运动、休闲度假、避暑养生等多种业态,力争建成精致农业示范区2个、休闲农庄20个。

陈佑隆

农 委

旅 委

卫计委

文广新局

体育局

各乡镇政府

举办了太平猴魁茶文化节、仙源瓜蔬节、谭家桥油菜花节、焦村龙虾节、永丰萱草节、新华笋竹开园节、新丰桑葚采摘节、乌石赶集节、玫瑰花节以及2018“徽州百工全市太平猴魁手工制作技艺大赛暨黄山区第四届大赛。三姐农庄获得国家级休闲农业和乡村旅游四星企业,第2届中国杭州国际茶叶博览会上,猴坑生态茶园入选茶乡旅游精品线路——夏季避暑到茶乡

51

注重差异化打造,加快推进区域化、规模化、特色化的一乡一业一村一品发展,力争新增省级著名商标2个。

吴跃辉

市场

监管局

各乡镇政府

区直有关单位

太平猴魁茶被认定为安徽省首个专业商标品牌基地,该基地成员企业数56个,拥有注册商标148件,驰名商标2件,省著名商标25件。

52

加强农产品源头防控,引导经营主体发展直销配送、农超对接模式,实现生产、经营、消费无缝衔接。

陈佑隆

农 委

经信委

供销社

各乡镇政府

深入推进农药集中配送,扎实开展农业综合执法,强力实施农产品质量安全民生工程,新建19套农产品安全快速检测系统,建立有机肥替代化肥示范片1000亩。完成了20家村级农产品展示中心展示柜、电脑招标及安装,并对村级信息员进行了培训。组织了区内农产品生产加工企业参加了市第五届农超对接洽谈会。

53

严格农产品商标管理,探索建立区级农产品品牌目录和行业保护自律制度,持续加强太平猴魁销售市场管理和证明商标专用权保护,维护品牌声誉和消费者合法权益。

吴跃辉

市场

监管局

农 委

林业局

茶业局

各乡镇政府

太平猴魁茶在实现国家三项保护:一是2003519获地理标志产品保护《原产地域产品保护)》;二是国家级非物质文化遗产保护;三是太平猴魁茶地理标志保护产品示范区成为全省首个获评项目,国家级美丽乡村标准化项目全市唯一,全省第二批。

54

加大农业品牌宣传推广,开展优质特色农产品品牌评选,组织企业参加各类农展会、论坛和农产品区域公用品牌评选活动。

陈佑隆

农 委

区直有关单位

组织企业先后参加了上海农展、北京茶展、合肥农交会、杭州茶博会及黄山茶会等展示推介活动。组织并支持品牌申报。18家生产主体开展了三品一标新认证和续认证。

55

完善农村电商销售服务体系,积极推行展示销售、网络推广、品牌宣传为一体的产品营销模式,推动线上线下融合,促进农村电商品牌化,力争培育电商企业30个,农产品网络销售额突破亿元。

石 平

经信委

各乡镇政府

区直有关单位

1.累计建设农村电商服务站点85个。

2.推动农村电商基础知识的培训,1-12月份在全区13个乡镇开展了14期培训,培训人数为613人,全面完成全年目标任务。

32018年全区网络零销额13.89亿元,其中非实物类12.15亿元、实物类1.74亿元。

56

充分发挥生态资源优势,深入推进五个一特色产业,坚持农业+工业发展,推动茶、竹、玫瑰花等农副产品精深加工,打造涵盖三次产业的完整链条,向产业高端要效益。

陈佑隆

农 委

经信委

林业局

茶业局

科技局

各乡镇政府

为龙头企业做好服务,推进农副产品精深加工,促进茶旅、花旅融合发展。猴坑公司与上海宇元生物科技有限公司合作开展《黄山猴坑生态甲壳素茶园实验田》项目。立顿茶叶生产基地已试产。完成2018年市级农业产业化龙头企业申报,新增市级龙头企业3家。新增规上企业2个,4家农业企业成功上新四板;全年规上农业企业产值预计7亿元。

57

充分发挥旅游+”优势,策划、包装、推出一批具有浓郁地方特色的旅游业态和产品,推动旅游由观光经济向复合经济转变。

吴跃辉

 

各乡镇政府

区直有关单位

结合学校组织春游的规律,推出太平湖生态环保教育、翡翠谷踏青采茶、三姐农庄乡村农事等春季研学旅游产品,春季研学旅游成为拉动非周末旅游市场人气的有效引擎。丰大度假区增加漂流景区等水上体验区域掀起夏季亲水旅游热潮;九龙峰自然保护区、奇瑞房车营地、杨家寨等景区与知名研学机构合作,开发了特色研学产品;联合乌石镇举办乌石印象游摄活动,推动旅游+农业;各乡镇也结合果蔬、龙虾成熟季,推出了生态采摘、龙虾体验等产品。结合七一等重要节点,主推北上抗日先遣队纪念馆红色研学旅游产品;结合暑期避暑、假期、家庭出游等市场需求,开发特色避暑亲水、研学夏令营、快乐亲子游的旅游产品;邀请《香江唱晚》栏目组采风拍摄了徽州民俗展演,推出旅游+文化冬季民俗特色旅游线路;在大型体育赛事活动期间,协调区内各4A级景区推出门票优惠政策,推进旅游+体育;推进旅游+交通,四条旅游风景道启动建设,京台高速太平湖服务区在全省率先完成旅游化改造。

58

继续深化供给侧结构性改革,在产品的特、精、新、优上持续发力。切实发挥政府相关部门的职能作用,做好特色名牌产品的市场培育和推广,积极推进公司+合作社+基地+农户模式,推动龙头企业壮大规模、提升质量、提高效益。

陈佑隆

农 委

经信委

旅 委

林业局

茶业局

市场监管局

各乡镇政府

重点打造太平猴魁小产区,太平猴魁茶国家地理标志产品保护示范区成为安徽省首个国家地理标志产品保护示范区,猴坑公司获区政府质量奖。开展了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区两区划定工作。古诗里生态农业公司负责人陈国建在全省农村创业创新项目创意大赛获创业之星称号;新华乡被评为省级一村一品专业示范乡镇,谭家桥长罗村等12个村被评为市级一村一品专业示范村。

59

聚焦工业园区、农业示范区载体,按照资源共享、产业互补、功能集聚要求,着力发展龙头+配套节约+集约商贸+物流的新型产业经济。

秦国元

石 平

陈佑隆

孙长应

工业园区

农业示范区

经信委

相关乡镇政府

谋划了绿色食品、装备制造、新材料三个主导产业园区建设。全年围绕绿色食品、新材料、装备制造与加工主导产业加大招商选资,新签神农保健酒、科技孵化产业园、碳电热联产、磁性材料等项目19个,协议资金36.1亿元,其中亿元项目10个。

60

以村级办公场所为平台,大力推进党群服务中心、乡村旅游咨询中心、特色产品展示中心、农村电商运营中心建设,促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

秦国元

石 平

陈佑隆

吴跃辉

各乡镇

政府

组织部

 

 

经信委

利用218省道郭村邮政局。设立徽邮驿栈,将邮政部门的电商产品宣传和旅游部门的旅游产品宣传合二为一。推荐一体四中心之旅游接待中心的布局建设,新华乡O2O体验中心装修已完成并投入使用,焦村镇龙源村乡村旅游接待中心已改造完成投入使用,赴三口镇巷联村、仙源镇越山村指导乡村旅游咨询中心建设,制定黄山区一体四中心-乡村旅游咨询中心设置规范,并发各乡镇。

61

坚持科学规划城市,适时启动甘棠城区总体规划修编,注重风貌的整体性、空间的协调性和文化的传承性。

秦国元

规划分局

住建委

有关乡镇政府

1.已编制完成《黄山市空间规划》黄山区部分并上报省住建厅,完成数据库入库工作。

2.《黄山市城市总体规划2008-2030年》(2018修改)9月份已通过专家评审,以及市规委审查、市人大审议等程序,市政府上报省政府审批。

3.已编制完成《黄山市中心城区(甘棠城区)公共服务设施综合规划》任务,并已批复。

4.已编制完成《甘棠城区特色风貌规划》并通过评审。

5.已编制完成《浦溪河沿岸控制性详细规划》和《浦溪河(城区段)两岸滨水地区总体城市设计和景观规划》。6.已编制完成谭家桥镇国际小镇专项规划,继续指导谭家桥镇国际小镇控规的编制工作。7.完成耿城镇总体规划评审工作并通过市规委审议,待报批。

62

统筹推进老城区改造和新城区开发,努力做好城市建设加减法。科学布局小型商业综合体,进一步发展社区商务中心。

秦国元

住建委

规划分局

市场监管局

城管执法局

实施城区重点项目23个,计划投资10亿元,全年完成投资11.13亿元。其中,基础设施类项目10个,全年计划投资4.31亿元,完成投资4.73亿元。

63

加快完善城区基础设施,启动建设紫云路、云门路接线工程,提升改造锦绣路、湾山路、轩辕大道,进一步完善城市路网。实施污水处理厂提标改造、北大门供水及天然气管网工程。完成一水厂迁建,力争10月份供水。实施城区雨污水管网和人行道升级改造工程,建设智慧停车系统。

秦国元

住建委

相关乡镇政府

区直有关单位

1.湾山路以及云门路接线工程已竣工;丰乐路道路工程已完成管网施工,正在实施路基施工,预计今年春节前竣工;北海北路平湖大楼至规划局段停车场、北海北路龙井菜市场段停车场、北海南路人民银行至区自来水公司段停车场工程已完成建设。

2.黄山区污水处理厂提标改造工程正在建设中,计划20196月投入运营;北大门供水工程和天然气管网工程正在进行施工扫尾,预计今年春节前竣工;一水厂迁建工程已于201812月全部竣工并投入使用;完成城区六角楼排水渠和城北排水渠排污口整治综合改造工程建设。

64

开展城市广告标牌整治行动,严厉打击私设广告标牌行为。

秦国元

城管

执法局

市场监管局

住建委

清理主次干道破损店招广告313块,没收广告牌85块,清理零星广告粘贴栏36块。增设道旗广告2300块,公益艺术广告215块,桁架公益广告45,增设桁架公益广告45块,增设零星广告粘贴栏5块,增设龙门架公益广告4块,更新请勿占用盲道12块,整改高速沿线破损广告5块。

65

进一步优化城市公交运行线路,推动向北大门延伸。

林学继

交通

运输局

相关乡镇政府

区直有关单位

已完成年度建设任务。完成城区公交线路一纵一横优化,已于20188月增加武装部到北大门公交班线。

66

完成7个老旧小区整治,持续改进小区物业管理。

秦国元

住建委

房管局

相关乡镇政府

7个老旧小区整治项目已完成全部建设内容并通过验收,完成投资550万元。

67

深入践行城市即景区理念,注重多彩城市打造,继续实施增绿添彩工程,加大对主干道路两侧、城区主要出入口、重要节点的绿化美化亮化提升。

秦国元

住建委

相关乡镇政府

区直有关单位

完成南山公园次入口改造工程、高速下口景观提升改造、彩虹路饶村路道路绿化工程、城区增绿添彩工程、中通凤凰城小区绿化工程、北海公馆小区绿化工程,建设甘棠镇庄里村绿道18公里,累计完成新增绿化面积1.5万平方米、改造面积 2万平方米。

68

健全完善环太平湖区域保护发展“1+7”系列指导意见,完成环湖乡镇总体规划修编,以太平湖运动休闲小镇建设为引领,谋划培育新华竹文化特色小镇、新明猴魁特色小镇、永丰文艺小镇等特色小镇建设,持续推进环湖区域基础设施完善、产业培育和品牌打造,提升市场化运作水平,力争在三大组团中形成标杆示范效应。

秦国元

发改委

规划分局

湖管会

相关乡镇政府

区直有关单位

开展了对环太平湖区域保护发展“1+7”系列指导意见落实情况督查,形成了督查报告;全力加快太平湖运动休闲小镇建设,全年完成投资3.77亿元,小镇会客厅等项目建成运营,小镇影响力综合影响力持续提升。指导培育新明猴魁小镇申报市级第二批特色小镇。

69

研究出台环黄山、环城区组团发展指导意见,建立组团发展政策推进评价体系。推进环城区乡镇一体化发展进程,加快培育甘棠玫瑰小镇、耿城欢乐小镇、仙源古城文化艺术小镇和三口文旅小镇。

秦国元

发改委

相关乡镇政府

区直有关单位

完成环黄山、环城区组团发展指导意见前期相关准备工作,成功对接完成清华大学2名博士生到我区开展相关调研,编制了环城组团发展指导意见初稿。

70

全力推进东黄山国际小镇建设,严控规划区内建设行为,依法开展征迁工作,力争云谷索道二期、小镇基础设施项目如期推进,确保国际小镇建设有进度、出形象。

秦国元

谭家桥镇

发改委

区直有关单位

1.完成总规优化,五七路、桐墩路、谭家桥南路、干子路正式开工建设,五七路预计1月份完成水稳铺设,桐墩路、谭家桥南路、干子路正在进行管廊建设,预计19年中旬完成项目主体建设。

22018年,东黄山国际小镇建设项目南区已丈量土地1801509.10亩,完成发放土地补偿款1611615.634299.04万元。已办理腾空交房手续138户;北区完成丈量土地200亩,完成发放土地款88141490.36万元。3.云谷索道已进行索道设备预采购。

71

以小城市理念管理汤口镇区,推动布水山居、温泉小镇等项目加快建设,不断提高管理水平,进一步提升南大门服务能级。

秦国元

汤口镇

发改委

区直有关单位

1.围绕重大接待、重要节日,开展冈村双岭隧道至汤口南大门沿线环境清理整治,清理乱堆放150余处,规整沿线修车点5处、洗车点3处;对沿线11户农民建房户施工工地进行规范;取缔公路沿线砂石堆放点3处,选址建设集中建材堆放点1处;清理沿线僵尸车、摩托车15辆;垃圾死角、废弃物堆放点9处。

2.布水山居(已改为汤口镇山岔黄狮谠村名组民宿集群)项目规划方案目前已基本完善,正在完善招商公告,待招商公告完善后即对外发布。3.温泉小镇项目累计完成投资约15000万元,已进行地下室建设。

72

推进焦村镇汽车极限运动基地、西大门旅游服务中心等项目,打造焦村露营地小镇,加快形成自驾游品牌效应

秦国元

吴跃辉

发改委

焦村镇

旅 委

区直有关单位

结合特色小镇意见,引导有关乡镇开展旅游+体育等品牌宣传,努力形成自驾品牌效应。

73

提速黄山北大门进程,增强北大门游客集散功能。

秦国元

发改委

耿城镇

甘棠镇

区直有关单位

山北大门整体开发完成投资5亿元。解决7号地块东景观用地88亩、藏宝园南市政道路用地及藏宝园东地块64亩土地指标;督保业主加快7-1地块的项目推进,确保投资进度,同时尽快做好7-2地块规划调整。

74

持续推进美丽乡村标准化建设,全面抓好6个乡镇政府驻地建成区、11个省级中心村、6个市区级中心村、104个自然村环境整治,打造美丽乡村建设升级版,使群众置身美的环境、拥有美的心灵、共享美的生活。

陈佑隆

美丽办

各乡镇政府

区直有关单位

全区美丽乡村建设投资完成15587.36万元(2013201420152016年度省级重点示范村后期管护运营、建设投入160.37万元,中心村完成项目投资8536.87万元,建成区完成项目投资6610.56万元,自然村投资279.56万元),投资完成率142.22%,其中专项资金投入5107.34万元;整合资金投入10169.78万元;社会资本投入310.24万元。新开工项目331,复工项目52个,完工项目374个。

75

扶持10个以上村居发展集体经济项目,创新发展模式,推进村集体经济不断壮大,力争全区村均集体经济经营性收入达50万元。

陈佑隆

财政局

农 委

组织部

各乡镇政府

扶持20个村发展村级集体经济,投入资金2000万元,其中,争取省级专项资金1100万元,区本级整合资金900万元。20个项目因村施策创新发展模式取得明显成效。目前有14个项目基本完成,4个项目完成60%以上,2个项目进度40%4个项目当年直接收益约8万元。预计全年村级集体经济经营性收入达3800万元,村均48万元。

76

继续实施农村危房改造工程。

秦国元

住建委

各乡镇政府

区直有关单位

农村危房改造计划今年完成530户改造任务,目前全部完成。

77

加快丰乐河汤口浮溪段、麻川河仙源仰山段和浦溪河城区金桥段防洪治理工程建设,推进小型水利工程改造和农村饮水安全巩固提升工程,确保建一片、成一片、效益发挥一片。

陈佑隆

水利局

各乡镇政府

区直有关单位

1.丰乐河汤口浮溪段防洪治理工程,已于9月份开工建设,目前已完成投资2200万元,占目标任务的107%

2.麻川河仙源仰山段防洪治理工程已完工,1129通过了合同工程完工验收,完成投资753万元,占目标任务的100%

3.浦溪河城区金桥段防洪治理工程已完成初步设计审查,设计单位正在修改文本。4.农村饮水安全巩固提升已完工,完成投资870万元,占目标任务的100%

78

提速推进S603环太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程、大桥至三口公路改建工程等在建项目,完成G205G330境内道路改善工程。全力做好S605环太平湖公路、S606环黄山公路、S103谭家桥镇域改线工程等项目的前期工作。

林学继

交通运输局

相关乡镇政府

区直有关单位

1S603环太平湖俞家隧道、共幸大桥及接线工程俞家隧道贯通、路基土石方开挖与填筑、共幸大桥、路面水稳、沥青混凝土及隧道混凝土路面已全部完成,正在进行沿线护栏安装、隧道洞内沥青混凝土及附属工程施工。总投资2.37亿元,目前已完成投资2.05亿元,占总投资的86%

2.大桥至三口公路改建工程完成K1-K14的沥青混凝土摊铺及K11处桥梁施工,正在进行K0-K1段路基施工及K9处桥梁接线施工。总投资4300万元,今年计划完成投资3000万,已完成投资3000万元,占总投资的70%

3G205G330境内道路改善工程已完工,总投资2900万元。

4S605环太平湖公路、S606环黄山公路、S103谭家桥镇域改线工程已完成项目方案优化。

79

加强与中铁上海设计院对接联系,启动池黄高铁站前区综合交通分析研究,做好与城区路网的有效衔接。

石 平

高铁办

相关乡镇政府

区直有关单位

已经完成站前区综合交通规划分析,同时完成池黄高铁初步设计。

80

继续实施农村道路畅通工程,加大交通安全生命防护和五小工程投入,提升农村公路安全畅通水平。选择2条环境优美、路面完好、适合运动的乡村公路作为试点,对林带结构、树种色彩进行改造提升,着力打造景美路畅的美丽公路样板。

林学继

交通

运输局

林业局

住建委

相关乡镇政府

1.农村道路畅通工程全面完成。黄山区农村公路安全生命防护工程(县道)及五小工程涉及X037万祥线处治隐患里程10.1公里,总投资84.2万元,目前已完成100%

2.结合S603环太平湖公路俞家隧道、共幸大桥及接线工程,大桥至三口公路改建工程建设,将该两条道路打造美丽公路样板。

81

大力开展全域环境整治三年行动计划和六城联创,积极推进两治三改和城区七整治、乡镇六治理,打造人人乐居的舒适环境。

秦国元

文明办

美丽办

住建委

各乡镇政府

区直有关单位

1.印发《黄山区深化全域环境整治三年行动方案》(黄办发﹝201754号)和《关于完善文明创建包保机制的通知》(函﹝2017173号),各乡镇和涉创单位结合工作实际制定本单位的具体工作方案。

2.坚持月考评督查机制,编发督查反馈单8期,督查专报25期,共交办问题2539件,整改1770件,受理群众举报13件,均已交办答复。

3.包保单位持续开展夜巡工作和月末周五环境整治工作。

82

探索建立各种形式的村民自治组织,注重培养村民的主体意识和归属感,充分发挥村民自治组织在农村建房管理、公共设施管养、特色产业发展等方面的主动性和责任感。

吴跃辉

民政局

各乡镇政府

区直有关单位

1.结合区农村综合改革试点工作,推进城乡社区协商试点工作,丰富协商内容和形式,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

2.以区村务公开工作领导小组办公室下发《关于进一步加强村务公开和村级财务管理工作的通知》(黄村办〔20181号),要求各乡镇及时研究分析村务公开工作情况。

3.推进各村(居)建立健全五老理事会,发挥五老理事会在深化道德评议的作用,着力推动群众由性格偏执积极上进转变。

4.推进各村修订完善村规民约。规范农村生产、经营秩序,维护生活环境、社会秩序以及体现村风民俗、精神文明等方面内容。

5.推进各村(居)建立红白理事会,发挥红白理事会及殡葬信息员作用,积极引导殡葬改革。

6.下发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》。

83

深入推进七五普法,加大与文化三下乡等活动结合,注重普法实效。

吴跃辉

司法局

文广新局

各乡镇政府

1.组织实施黄山区法制宣传教育第七个五年规划,进一步落实谁执法谁普法的普法责任制,全区45名副处级以上领导干部参加了网上宪法法律知识测试。

2.围绕扶贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作,组织普法讲师团开展了形式多样、内容丰富的法治进乡村活动。开展首个宪法宣传周暨司法行政机关开放日活动。全年举办普法骨干培训班5期,宣传《黄山市太平湖风景名胜区条例》等相关法律法规10余部(册),发放各类普法宣传资料3万余份(册),受众8万余人。

3.全区新增有2个行政村被表彰命名为第七批安徽省民主法治示范村10个行政村被市命名表彰为第六批黄山市民主法治示范村

84

加强乡风文明建设,做好太平好人文明村镇星级文明户文明家庭好公婆好媳妇等评选活动,发挥身边好人、道德模范和新乡贤在思想道德领域的示范带动作用,弘扬人人向上向善的正能量。

秦国元

文明办

各乡镇政府

区直有关单位

1.印发《黄山区2018精神文明建设工作要点》《黄山区农村精神文明建设指导意见》。

2.指导各乡镇深入开展移风易俗,乡风文明等工作。

3.开展评选最美家庭等先进典型,评选表彰29最美家庭35最美家庭成员14十星级文明户

4.推报好人线索81678条,程新凤等2人获得中国好人称号,徐国有获得安徽好人称号,谢月菊等6人获得黄山好人称号。一季度程剑获市级优秀志愿服务个人称号,龙北社区萤火虫融入项目获市优秀志愿服务项目,友爱义工协会获市优秀志愿组织,黄山区红十字志愿服务队获省级十佳学雷锋志愿服务优秀典型称号,程迎春获市级最美助残志愿者称号。

85

深入开展讲文明树新风活动,持续推进文明旅游文明交通文明餐桌文明上网等行动,进一步提升市民综合素养。

秦国元

文明办

各乡镇政府

区直有关单位

1.制定《关于做好2018-2020年创建周期讲文明树新风公益广告宣传工作的通知》(黄文明﹝20182号)。                                    2.切实做好我们的节日活动安排,组织开展各类群众性精神文明创建活动,深入推进移风易俗,弘扬时代新风。                                                           3.专栏发布信息103条,微信公众号更新信息78条,编发《信息简报》23期。

86

推进数字化城管建设,促进城市管理规范化、精细化。

秦国元

城管执法局

区直有关单位

通过单一来源采购的方式启动了数字化城管区级平台建设。投入80多万元完成指挥大厅及控制室、信息员操作室建设,安装视频探头20个,建立了视频监控电子屏,目前已投入使用。全年共受理各类事部件7697起,应结案数7477,结案7392起,达到应结案数的98.86%,促进城市管理不断规范化、精细化。

87

严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责制度,严守生态保护、永久基本农田和城镇开发边界三条红线,加大对环保基础设施、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源污染治理等投入力度,加强大气、水、土壤污染综合防治,持续优化全区生态环境质量。

石 平

环保局

国土局

住建委

规划分局

水利局

各乡镇政府

1.严格执行环境违法行为问题线索移送制度。

2.根据职能划分,生态红线勘界、定桩、埋碑等工作由国土部门负责,环保部门实施统一监管职能。

3.完成湖保专项3000万元投资。

4.组织实施了2018年度8个村农村环境综合整治项目,总补助资金232万元,编制了《太平湖流域环保设施(污水处理)设施长效运营管护方案》,通过招标程序17处集镇污水处理设施运营管护已移交。

5.完成二水厂水源地、一水厂迁建水源地综合整治;加强集中式饮用水源规范化建设,对水源地实施月度监测和巡查。

6.全面完成湖保专项,争取并实施水污染防治项目1300万元,完成全区加油站点双层罐改造专项检查;完成7户笋竹加工企业烯生物质锅炉清洁能源改造、6户餐饮油烟整治、1VOC企业治理。

88

推进太平湖风景名胜区管理条例立法工作。

秦国元

法制办

湖管会

相关乡镇政府

区直有关单位

1.《黄山市太平湖风景名胜区条例》经安徽省人大常委会批准,黄山市人大常委会于201810月份正式公布出台,201911起施行。

2.全力做好《条例》宣传贯彻,对宣传贯彻任务进行了分解落实。牵头举办了《条例》新闻发布会,印制发放单行本5000本、一封信1.5万份,制作系列宣传展板10块,开展了广场专题宣传活动。

89

认真做好中央和省环保督察反馈意见整改,确保全面完成整改任务。

石 平

环保局

相关乡镇政府

区直有关单位

办结了中央和省环保督察交办的46件信访件、中央和省反馈28个问题中的26件(2件因办结时限未到和政策原因正在办理中)、省下达的5个突出问题、省大气和部水源地专项督查交办的27个问题、中央环保督察回头看交办的14件信访问题整改。

90

落实国家重点生态功能区产业准入负面清单制度,加大转移支付争取力度。

秦国元

发改委

财政局

各乡镇政府

区直有关单位

已印发我区落实国家重点生态功能区产业准入负面清单,并转发至各单位、乡镇,在项目招商预审和项目立项环节严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单制度;积极配合市主体功能区规划编制工作;全年争取到位转移支付资金4577万元、比上年度增拨9.89%

91

加强林业生态建设,全面完成年度营造林任务。推进林长制生态保护发展机制,严格执行森林采伐限额管理,严厉打击毁林占林、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。

陈佑隆

林业局

各乡镇政府

区直有关单位

1.已完成人工造林3290亩,完成森林经营16.2万亩,完成了2个省级森林城镇、4个森林村庄创建并通过省市验收。

2.建成区、乡镇、村(居)级三级林长工作体系,实现全区三级林长全覆盖,树立各级林长公示牌101块。

3.开展集中清网行动、保护杜鹃花、兰花等野生植物专项行动、春雷2018”行动、2018保护野生动物专项行动和绿剑2018”等专项行动,重点打击毁林种茶、非法占用林地采石采沙取土、非法猎捕、收购野生动物等行为,全年共受理查处各类林业案件165起,共没收木材381.9302立方米,野生动物75只(条)。

92

出台城乡道路行道树管理办法,对重要节点、关键路段实施保护。

林学继

交通

运输局

公路局

林业局

各乡镇政府

区直有关单位

已出台《黄山区公路行道树管理暂行办法》(黄交运〔201860号),并结合道路日常养护开展督导检查工作。

93

全力做好松材线虫病防控和森林防火工作。加大黄山国家森林公园、太平湖国家湿地公园保护和修复力度,推进九龙峰自然保护区与桃花源生态保护基金会的深度合作,更好地保护生态资源。

陈佑隆

林业局

相关乡镇政府

区直有关单位

1.完成全区枯死松树集中清理及无害化处置工作;完成重点区域甲维盐注干防治28.8万株、挂设APF诱捕器防治2300亩、地面化学防治4万亩。;加强检疫检查力度,严格24小时值班执守制度,检查率达100%

2.桃花源基金会对九龙峰的托管已正式挂牌运行,并签订了监管协议。

3.加强了野外火源管理工作,全年未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在0.3‰以下。

4.编制完成《安徽黄山国家森林公园总体规划》(2017-2026)已上报审批,争取到2018年中央湿地补助资金300万。黄山国家森林公园推荐的若岭古道被国家林草局和中国绿色时报评为中国最美十大森林古道。

94

加强湖保专项建设和争取。

石 平

环保局

相关乡镇政府

区直有关单位

完成我区重点生态功能区县域考核与评价年度资料收集和审核上报工作,2018年到位生态功能区补偿资金4577万元。

95

严格执行河(湖)长制,健全三级河(湖)长责任体系,切实抓好一湖六河水域岸线管理、水环境治理、水生态修复等工作。

陈佑隆

水利局

各乡镇政府

区直有关单位

1.完成区--村三级河(湖)长调整工作,根据河(湖)长调整结果完成公示牌信息更新工作。

2.督查河长制落实情况,发河(湖)长制问题整改交办单10份。

3.开展河湖违法建设排查整治摸排问题的督查跟踪。

4.开展以麻川河毛塔段专项清理非法洗砂工作为代表的三起环保督查回头看举报核查处理工作。

5.日常巡查重点河道河段,重点是涉水工程未批先建、河道治理工程存在非法采砂等问题。

6、布置全面推行河长制总结评估应检工作,审批河道采砂一处。  

96

加大执法监管,健全部门联合执法机制,严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法排放污染物等违法犯罪行为。

吴跃辉

公安分局

水利局

水产局

环保局

各乡镇政府

严厉打击涉河湖违法犯罪行为,全区各派出所与乡镇有关部门联合开展打击非法采砂、非法捕捞、非法排放污染物违法犯罪行为的宣传工作,提高群众法律意识。2018年以来,分局出动警力150余人,配合国土、水利及各乡镇开展非法采砂、非法捕捞等治理工作10余次,破获非法捕捞、投放危险物质案件2起,查获阻碍渔政执行职务案件1起,有效震慑了涉河湖违法犯罪。

97

修订砂石资源管理利用办法,推动砂石资源、非煤矿山资源综合利用。

秦国元

 

国土局

经信委

环保局

水利局

安监局

规划分局

各乡镇政府

1.出台《关于进一步加强砂石资源管理的实施意见》、《黄山区国土资源巡查报告及处置办法》,大力推进落实非法采砂的违法行为的监管处置措施,对全区40宗非法采洗砂点进行了排查摸底,并进行了整治。

2.制定《黄山区矿产资源总体规划(2016-2020)》,对采砂(矿)点及取土点的合理规划布局作了安排,制定《安徽省黄山市黄山区矿山地质环境保护与治理规划(2016-2025)》,明确黄山区矿山地质环境保护与治理工作目标和任务,最大限度的遏制和减少因矿产资源勘查开发引发的矿山地质环境问题,有效保护生态环境。

3.加强对非煤矿山及河道砂石采挖巡查及监督管理。积极开展矿山地质环境恢复治理工作,落实全市2018年度矿山地质环境治理工作要求,我区纳入部署的焦村镇郭村石料矿、谭家桥镇长青石料厂已完成治理工作。

98

扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕三大革命

秦国元

住建委

卫计委

各乡镇政府

1.全市农村垃圾PPP项目已确定中标单位,已完成二级中转站的选址并立项,道路、桥梁设计已完成。

25个村的污水处理设施建设已完成;

3.农村改厕完成2000户。

99

巩固畜禽养殖禁养区养殖场关停搬迁成果,继续实施重点敏感区域畜禽养殖关停搬迁改造工作,探索泔水回收处理机制和生物质垃圾资源化利用模式,减少养殖污染。

陈佑隆

农 委

环保局

各乡镇政府

关闭24家养殖场。对67家养殖场落实了资源化利用方案,建成7个发酵床示范场,全区规模场装备配套率已达100%,粪污资源化利用率达93%。强力开展了非洲猪瘟疫情防控,8月下旬开始,全面禁止泔水喂猪,并按非洲猪瘟防控一级应急响应落实各项措施。

100

加强地质灾害点监测预警和隐患治理,完成三口风景水库滑坡、龙门麻川立新组不稳定斜坡治理工程。

秦国元

国土局

各乡镇政府

区直有关单位

1.完成区地质灾害隐患点汛前调查及地质灾害再排查工作,查明各类地质灾害危险点共173处;印发 《黄山区2018年度地质灾害防治工作实施方案》;发放了防灾工作明白卡避险明白卡”572份,通过预警预报手机短信平台共发送地质灾害预警预报信息1.1万余条;开展地灾防范知识培训800人次与应急救援演练4场。

2.投入472.2万元实施龙门乡麻川村立新组不稳定斜坡治理项目、三口镇风景水库滑坡地质灾害治理项目主体工程已全部完工,解除95302人的地质灾害威胁。

101

严格执行环境影响评价制度和三同时制度,抓好重点领域、重点行业节能减排。

石 平

环保局

发改委

各乡镇政府

区直有关单位

1.严格开展固定资产投资项目节能审查制度,全年完成达节能审查标准项目2个。

2.严格建设项目环保审批准入,开展环保三同时落实情况检查。全年共开展建设项目预审22件、审批33件、网上备案193件,全过程公示33件。

102

持续推进放管服改革,提升互联网+政务服务能力,让企业和群众少跑腿、好办事。

秦国元

政务服务

中心

信息办

各乡镇政府

区直有关单位

1.为招商引资项目、重点项目、重点企业开展绿色通道服务,实行缺席默认,超时默许制度。

2.已印发《关于做好安徽政务服务网(黄山分厅)推广应用工作的通知》、《政务服务事项进驻政务服务中心工作方案》(黄政办秘201845号)。开展应用培训。

3.所有独立服务大厅(含乡镇、村居)全部摆放安徽政务服务网(黄山分厅)宣传展板,提高群众知晓率。
4
20186月底前完成省级下发的区、乡、村政务服务清单认领编制工作。

5.对全区14个乡镇逐一开展安徽政务服务网乡、村两级工作人员使用和应用培训,同时开展乡、村两级清单编制回头看工作。

6.完成房管交易、税务部门进驻政务服务大厅,落实不动产登记一窗受理服务工作的开展。

7.全区首批46家单位1213项政务服务事项已全部进驻,进驻率达8263%(上级文件要求不低于70%)。
8
.已印发《黄山区深化推进政务服务一网、一门、一次改革工作方案》。

9.根据市文件要求对政务服务事项办理深度进行修改完着。三级及以上办理度达100%。

103

深化财税体制改革,巩固营改增改革成果,纵深推进国地税合作,加强新兴税源培育和服务,完善全口径预算和非税收入管理,推进预算支出绩效考评,优化财政支出结构,努力实现更大发展。

陈佑隆

财政局

国税局

地税局

各乡镇政府

区直有关单位

1.全面落实国家出台的服务实体经济、小微企业、创业投资、股权激励等优惠政策。从20187月份起调整城镇土地使用税额标准,2018年减收290.09万元。兑现2017年度城镇土地使用税奖励 1102.83万元、工业业绩考核奖励780.94万元。

2.全力做好深化增值税改革政策实施工作;推进国地税联合办税步伐,新组建的国家税务总局黄山市黄山区税务局于720举行挂牌仪式,标志着原黄山区国家税务局、黄山区地方税务局正式合并;以购买服务方式聘请社会中介对民生工程项目、革命老区项目开展了绩效评价工作,以自评方式开展2017年乡镇财政资金监管、村级公益事业建设一事一议财政奖补、扶持村集体经济建设试点、惠农补贴发放管理、新增债券安排资金等系列项目绩效考评,出具绩效考评报告,切实提高财政资金使用效益。优化支出结构,财政支出向民生领域倾斜,全年民生支出17.2亿元,占总支出80%

104

加快政府担保体系建设,改革国有担保公司监管体制,完善政银担合作机制,引导金融资本向实体经济聚拢。

石 平

经信委

担保公司

财政局

金融办

人 行

银监办

各商业银行

办理担保业务91笔,金额28798万元,同比增加328万元,新增企业5户,其中政银担担保业务80笔,金额24205万元。

105

深化农村综合改革,深入推进农村综合性改革试点,强化土地确权成果和农村承包土地经营权抵押贷款试点经验运用,完善农村产权交易平台建设,创新涉农金融产品开发,推动农村土地三权分置

陈佑隆

 

金融办

 

银监办

政务服务中心

公共资源局

林业局

水利局

国土局

各乡镇政府

农村产权交易服务平台建成运营。认真做好土地承包经营权流转服务,新增规模流转面积3160亩,累计完成63例土地经营权抵押贷款登记。

106

稳步推进农村集体产权制度改革和三变改革,继续实施集体经营性资产股份合作试点,开展农村集体资产清产核资工作。

陈佑隆

农 委

财政局

国土局

林业局

各乡镇政府

扎实推进集体产权改革、三变改革,全面完成了79个村集体资产清产核资工作,股份合作有力推进,36个村实施三变项目,入股农户6591户(贫困户348户)、入股土地7066.23亩、入股资金1153.7万元;村集体入股土地1300亩、入股资金1351.8万元,入股扶贫资金569.5万元;经营主体入股资金400万元。入股收益合计393.31万元。

107

发挥黄山北麓农业投资公司的平台作用,激活其在土地流转、项目承接、基金投资、招商合作等方面的功能。

陈佑隆

 

财政局

农业示范区

有关乡镇政府

黄山北麓农业投资公司完成了茶花园830万元资产收购和接管工作,为示范区招商引资和项目承接夯实基础。积极推进农村综合改革试点项目,牵头制定《农村土地承包经营权预流转和风险保障防范机制方案》,探索建立了农村土地流转新机制,已完成土地流转面积1230亩。同时正在研究特色产业基金使用办法。

108

加大农村小型水利设施管护改革。

陈佑隆

水利局

各乡镇政府

先落实管护制度,后实施小型水利工程建设。节水灌溉项目1130完成建设任务,123进行了完工验收。

109

巩固国有林场改革成果,推动林业发展有限公司实质化运转,发展森林旅游、林下经济、康体养生、森林碳汇等林业+”业态。

陈佑隆

林业局

各乡镇政府

区直有关单位

1.完成了国有林场森林资源、存量土地、闲置房产和道路情况调查统计。林发公司人员选用、注册登记、税务登记、帐户设立、森林资源委托经营、资产注入等工作,并建立了公司管理各项规章制度,实现了林发公司实质化运营。

2.完成黄山国家森林公园总体规划修编工作;核准上报了国有林场不良金融债务,争取政策性化解;开展了国有林场道路现状、规划核实摸底工作,将国有林场道路按属性纳入了区农村公路网规划,从发展规划和外部环境优化上保障了林发公司有效运营林发公司招商引资工作初见成效,今年7月与上海嘉源海投资集团签订了千紫山景区开发项目投资合作框架协议。项目建设各项工作稳步推进。

110

推进供销社综合改革。

林学继

供销社

各乡镇政府

区直有关单位

1.区供销合作社联合社三会制获批复建设,市已同意区供销社设置理事会、监事会机构。910印发《关于同意设立黄山区供销合作社联合社理事会、监事会的批复》(黄编〔201814号)。

2.完成新建焦村镇上岭村、乌石镇长芦村2个村级供销社。积极推进基层社创新工作。2018年以区联合社+村党支部(村委会)+农民专业合作社方式组建成立了焦村镇上岭村、乌石镇长芦村2个村级供销社。

111

深化国有粮食企业改革发展,加大粮食产业园的资产组合和对外合作,促进粮食产业园转型升级。

林学继

粮食局

相关乡镇政府

区直有关单位

配合区国资办完成区属国有粮食企业改革调研工作;已完成粮食产业园信息化粮库三期和粮油质检能力提升项目建设;制订云海米业对外招商合作方案,并落实意向客商。

112

继续保持房地产市场健康有序发展,加快推进非住宅商品房去库存工作。

秦国元

房管局

各乡镇政府

区直有关单位

11-12月投资10.8亿元,其中4季度完成3.92亿元;房地产开发施工面积61万平方米,其中新开工5.58万平方米。

2.商品房销售3528套销售额14.48亿元,净去库存面积11.75万平方米;已经着手对2个问题楼盘进行处置。

3.开展银行、开发企业相关人员培训,预售资金监管系统在10月份投入使用;按照双随机一公开要求,开展房地产市场检查。

113

坚持把招商引资引智作为一号工程围绕园区三大主导产业,持续开展产业链招商、以商引商、分区域招商和驻外小分队招商,力争全年新引进亿元项目18个以上,到位资金28亿元以上。

石 平

招商局

商务局

各乡镇政府

区直各单位

全区新引进项目50个,其中亿元以上项目18个,新签2亿元以上大强项目11个,新开工亿元以上项目20个,新竣工亿元以上项目9个,累计到位资金32.9亿元。

114

深化人才发展体制机制改革,认真落实黄山区人才16”, 畅通绿色通道,完善服务机制,大力引进培养高层次创新创业人才和重点领域紧缺人才。加强博士后科研工作站、技能大师工作室建设,广泛开展各种形式的岗位练兵和金牌导游、猴魁茶艺制作等职业技能竞赛活动,组织评选太平工匠,积极引导人才和智力资源向产业一线集聚。

林学继

组织部

人社局

各乡镇政府

区直有关单位

1.畅通紧缺人才绿色通道,简化程序引进12人,其中985学校硕士生1人。

2.推荐1人参评国务院津贴人才,1人获省战略性新兴产业技术领军人才称号。

3.组织16名高层次专家服务黄山区乡村振兴发展。邀请日本专家举办海外名师大讲堂

4.全区新建区级技能大师工作室5家,及时兑现补助资金。

5.开展全域环境旅游讲解员大赛、猴魁茶叶制作技能技能竞赛。

6.开展了太平工匠评选工作,共有10名人员获评。

7.开展黄山区专业技术拔尖人才评选,共有9人获评。

115

鼓励企业技术创新、设备更新和产品出新,持续推进企业智能化改造和质量品牌升级,争创国家高新技术企业1家、省级民营科技企业2家,认定省级智能化工厂、数字化车间2家。

石 平

经信委

科技局

区直有关单位

1.组织华绿园企业申报智能工厂、数字化车间。

2.耀利水上企业被认定高新技术企业。

116

继续深化与安徽农业大学、黄山学院等院校合作,加快环保部南京环科所农村环境综合整治技术与模式研究示范基地项目实施,不断提升创新平台建设和科技成果转化。

石 平

环保局

相关乡镇政府

区直有关单位

开展了示范基地项目前期工作,同时就践行两山发展理念战略合作关系,区委方文辉书记带队赴南京所商谈,已达成意向。

117

深化商事制度改革,大力发展民营经济,抓好各项政策落实。充分发挥区位优势,积极拓展与长三角、珠三角、杭州都市圈的区域合作交流,主动融入省、市整体营销推介计划

石 平

经信委

(商务局)

各乡镇政府

区直有关单位

1.组织开展政策集中宣讲、要素对接会、企业调研等活动,切实把省去降补“1+8+4”、促进经济平稳健康发展“30、降低实体经济成本“20、金融支持服务实体经济发展“12、创新发展四个支撑体系和三重一创、科技创新、制造强省、技工大省、招商引资、人才建设、开发区改革创新发展“10以及市“1+N”政策体系等系列支持政策宣传到位。

2.拟定了《黄山区大力促进民营经济健康发展的实施意见》报研。

118

持续推进电子商务两中心一站点建设,大力培育商贸流通主体,积极发展对外贸易和跨境电子商务。

石 平

经信委

(商务局)

各乡镇政府

区直有关单位

1.积极引导企业入驻区农村电子商务公共服务中心,1-12月新引进企业8家,涉及农产品、商贸、文创等行业。制定了《黄山区2018年电商振兴乡村提升工程实施办法》,并印发相关内容宣传册,该项民生工程按时序进度要求稳步推进。

2.新增外贸进出口备案登记企业7家。1-12月发生进出口实绩企业共15家,进出口总额4200万美元,其中跨境电子商务进出口额约30万美元。

119

深化单位包村、干部包户机制,全面巩固两年攻坚成果,扎实推进三年巩固提升工作,聚焦产业扶贫、教育脱贫和健康脱贫,继续推进脱贫攻坚十大工程双基建设,确保完成100人的年度滚动脱贫任务。强化志智双扶,激发贫困村、贫困户脱贫致富内生动力,构建脱贫长效机制,防止脱后返贫和新增贫困发生。

陈佑隆

扶贫办

各乡镇政府

区直各单位

12018年我区脱贫67145人,完成了省、市下达我区的目标任务,贫困发生率由2014年的6.5%降至0.03%

2.入推进万名党员帮万户,安排25名区级领导干部牵头联系19个贫困村,新选派18名区直单位干部到92016年出列贫困村任职,调整59家区直单位一对一帮扶59个非贫困村,完成2511名帮扶责任人调整,实现领导联村、单位包村、干部包户全覆盖。

120

高标准实施省市民生工程,加强建设管养和绩效管理,确保继续走在全市前列。

秦国元

陈佑隆

财政局

(民生办)

各乡镇政府

区直有关单位

32项民生工程完成投资4.98亿元,占计划的118.6%区政府负总责、民生办抓协调、各部门抓推进、乡镇具体抓的建后管养工作机制进一步健全,2018年区财政预算安排629.38万元管护资金,全年开展了2次专项督查,及时发现解决管护中存在的问题,确保管护工作有人员、有资金、有措施、有成效。

121

完善社会保障体系建设,落实促进就业、鼓励创业政策措施,确保全年新增城镇就业2500人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

林学继

人社局

各乡镇政府

区直有关单位

1.开展创业培训390人。企业新录用员工岗前技能培训14期,共培训学员751人。开展1 50人贫困劳动者家政服务员技能脱贫培训工作。组织开展了城乡劳动者就业技能培训7期,共培训学员529人。开展企业员工岗位技能提升培训6期,培养新技师25人,培养高级工285人。

2.养老保险制度实现全覆盖。城镇职工养老保险参保16280人,待遇享受5877人。城乡居民养老保险参保9.1万人,待遇享受2.85万人。机关事业单位养老保险参保4209人,待遇享受2301人。医疗保险制度实现全覆盖-城镇职工医疗保险参保19797人,待遇享受4173人。城镇居民医疗保险参保14878人,待遇享受7990人。城镇居民医疗保险参保新增参保登记92户,扩面新增参保1333人(其中灵活就业人员222人)。

3.开展各类就业招聘会18场,累计提供招聘岗位1400余个,达成初步就业意向761人次。发放创业担保贷款153笔,发放1527万元。

4.城镇新增就业3164人,城镇登记失业率为2.78%   

122

完成棚户区改造40套。

秦国元

住建委

有关乡镇政府

区直有关单位

全部40套棚改安置任务提前完成。

123

突出医养结合,不断提升养老院医疗卫生服务和健康管理水平。

吴跃辉

民政局

卫计委

各乡镇政府

1.设立了区老年公寓卫生室,并正常运营。

2.乡镇敬老院均与当地医疗机构建立合作机制,签订了合作协议。

124

修订完善殡葬管理规定,推进城区生态公益性公墓建设,进一步规范农村公墓建设和管理,推行节地生态安葬。

吴跃辉

民政局

相关乡镇政府

区直有关单位

1.《黄山区殡葬管理规(修订草案)》已经区政府常务会议研究通过,发布实施。

2.加快推进城区公益性公墓建设,目前一期项目已完成招投标并开始进场施工。

3.按照《黄山区农村公益性公墓建设规划》要求,完成?甘棠、焦村农村公墓的审批工作。

125

加大教育短板攻坚。大力推进教育优质均衡发展,高度关注教育教学全过程,切实形成全社会关心、支持教育事业的良好氛围。持续加大黄山一中教育教学管理,继续提升教学水平,有效减少生源外流,全力办好自己家门口的学校,力争通过三年努力,超全省示范高中平均水平、赶全市平均水平。加快阳光玉河幼儿园建设,确保年底完工。继续加大对黄山太平国际实验学校的支持和服务力度,确保秋季投入使用。积极推进黄山旅游管理学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设。

教育局

各乡镇政府

区直有关单位

1.持续开展国培送教下乡活动,指导薄弱学校改进教育教学管理,规范学籍管理,遏制中小学生外流,完善义务教育学校教育教学管理及重点工作考核办法,完成县管校聘改革任务,实现了教师交流轮岗常态化。

2.阳光玉河幼儿园建设项目完工,甘棠小学综合楼、汤口中心学校食堂和周转房建设项目主体完工,启动实施了3所学校智慧校园建设。

3.强化安全卫生工作督查,着力主抓了校车、食品等安全工作,确保了师生生命安全和校园和谐稳定。

4.改进黄山一中办学条件,启动实施一中智慧校园、录播室和校园监控系统建设,实施教育教学管理模式改革,实行与上海奉贤中学合作办学,加强了师资队伍建设,强化了学籍管理,有效遏制了生源外流现象。

5.黄山太平国际实验学校在2018年春季实行整体搬迁,在公用经费及师资队伍等方面加大对黄山太平国际实验学校支持服务力度,协助申办高中办学资质。

6.大力发展职业教育,强化了职业教育教师队伍建设,完成了旅校实训室建设,黄山旅校在2018年被授予国家中等职业教育改革发展示范学校

126

加大卫生短板攻坚。深化医药卫生体制改革,全面推进县域医共体建设和家庭医生签约服务,促进分级诊疗,不断增强基层医疗卫生机构服务能力。推进公立医院综合改革,深化中医院对外合作,强化管理,优化服务,扭转患者外流现象,稳步提高区内就诊率,努力办好人民满意的医疗卫生事业。

卫计委

各乡镇政府

区直有关单位

1.出台《黄山区2018年综合医改重点工作及任务清单的通知》。

2.制定完善区域医共体实施细则,明确区人民医院医共体责任,充分发挥区人民医院医共体牵头医院作用,完善分级诊疗制度。

3.全区累计有偿签约17720人,占全区常住人口12%,履约服务完成率90%

4.对接上海交屹投资管理有限公司,促进区中医院对外合作。

127

继续实施全面两孩政策,推进妇幼保健和计划生育服务资源深度融合,着力提升妇幼健康服务保障能力。积极倡导健康文明生活方式,预防重大疾病。

卫计委

各乡镇政府

区直有关单位

1.全年全区出生1535人,其中一孩721人,二孩747人,多孩67人。政策符合率97.76%,政策外多孩出生率0.38%。加强宣传引导,鼓励按政策生育,半年来办理生育服务登记1401人,生育审批59人,均实行一次登记、全程服务

2.妇计中心项目于12月开工建设。

3.组织开展2018年黄山区万步有约职业人群健走激励大赛,共纵队48个,741人。黄山区赛区获全国优秀健走示范区优秀组织奖。

128

繁荣发展社会主义文艺,不断推出富有地方特色的精品力作。加大文化事业、文化产业扶持力度,谋划启动博物馆、图书馆、美术馆、科技馆等公共文化服务阵地建设。成立文化名家工作室,挖掘培育乡土人才,传承发扬好本土文化。出台文物收储管理办法。加快知名戏曲影视实训基地项目引进步伐,力争新增千万元以上重点文化产业项目1个。

文广新局

各乡镇政府

区直有关单位

1.大力发展文化事业,先后举办2018迎新春文艺晚会、全省群文系统美术摄影创作培训班、全市文化馆活动联盟活动、首届市民文化节、第二届书香太平读书节系列活动和各类文艺演出。

2.实施公共服务提升工程。建设文化综合体项目,构建黄山区公共文化服务中心。已完成区博物馆(非遗馆)、美术馆、图书馆为一体的黄山区市民文化场馆综合体项目和浦溪河蒋家山文化博览园的立项工作。

3.组建黄山区非物质文化遗产保护专家库,制定黄山区非物质文化遗产名录评审工作规则(试行);组织我区第四批非遗项目名录的申报评审工作,审批通过13个项目;在黄山旅游管理学校挂牌建立非遗传习工作站,举办各类非遗保护工作培训会4期培训600余人次;实施徽州民间文艺展演示范项目7个。

4.实施文化场馆免费开放和农村文化专项补助2项民生工程,共举办文艺演出、民俗活动、展览等280余场次;14个公共电子阅览室共服务5000余人次

5.实施徽州古建筑保护利用工程15个,总投资4800万元,截至12月底完成资金5280万元,占全年投资的110%。实施古民居产权流转5个地块6个古民居的申报工作,完成38个重点文物保护单位保护标志牌建设,对上争取文物保护单位建设资金154.5万。

6.实施2018年度13个千万元以上重点文化产业项目,预计年内完成投资19.6亿元。截至12月份完成投资22.848亿元,完成年度任务的116.57%

129

深化治安防控体系建设,健全矛盾纠纷多元化解机制,依法严厉打击各类违法犯罪行为,提升群众安全感和满意度。

吴跃辉

综治办

法 院

检察院

公安分局

司法局

全区社会治安形势良好:排查较大矛盾纠纷113起,化解109起;立涉恶类案件22起,破17起,采取强制措施104人,提请逮捕35人,移诉61人,打掉犯罪团伙10个,犯罪集团1个,群众安全感持续提升。

130

严格落实安全生产责任制,加强消防、工矿商贸、建筑施工等重点行业领域安全专项治理和隐患排查,有效预防安全事故,坚决遏制较大以上安全事故发生。

林学继

安监局

公安分局

经信委

 

住建委

交通运输局

各乡镇政府

1.突出重点领域,全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治。两会前对全区的非煤矿山企业开展了2次安全大检查。对全区21家加油站和黄山醇兴环保新能源有限公司进了安全大检查,对太平湖广阳加油站和乌石加油站分别进行了行政处罚。

2.深入开展道路营运车辆专项整治。上路巡查326人次,及时查处、纠正超员载客、货车载人等违法行为5起,处理非法营运2起。

3.开展燃气专项大检查2次,对黄山太平港华燃气有限公司、黄山双宁能源科技有限公司、黄山深源液化气有限公司等燃气生产企业及工业园区部分燃气重点使用企业燃气安全生产情况进行了全面检查。

4.开展电动自行车消防安全专项治理,开展大型商业综合体、人员密集场所、博物馆和文物建筑消防安全专项整治。排查大型商业综合体5家,博物馆和文物建筑18处,整治各类火灾隐患9处。

5.对校车、校外托管机构进行了安全检查。对特种设备、电力设施保护等重点行业领域也分别开展了安全专项整治。全年全区共排查各类隐患987处,整改完成968处,整改率98.1%

131

启动城乡客运一体化工作,加大营运车辆超限超载治理力度。

林学继

交通

运输局

各乡镇政府

区直有关单位

启动城乡客运一体化工作,现已完成申报省级城乡客运一体化示范县。在我区主要公路入口及重要路段安装依法治理超限超载宣传标牌。启动建设城东公路治超站、太平湖动态监控卡点,开展非法营运和超限超载专项整治行动,全年累计出动执法人员460人次,开展执法行动39次,查处违法案件22起,维护了道路运输秩序。

132

加强金融风险防控,严厉打击非法集资、高利放贷、网络电信金融诈骗等违法行为。

陈佑隆

金融办

人 行

银监办

公安分局

各乡镇政府

加强金融市场秩序管理,扎实开展集资融资领域风险隐患排查化解和非法金融广告清理工作,加大对类金融机构市场准入管理,开展互联网金融专项整治工作,约谈振邦金融”“一百贷等企业高管,对其进行风险提示,实行了对失信人员联合惩戒的制度,全面开展农村信用体系建设,积极支持工商银行、建设银行核销不良资产,依法开展打击非法集资、金融诈骗、逃废债等违法犯罪行为。

133

严格食品药品安全全过程监管,推进食品药品安全社会共治。

吴跃辉

市场

监管局

各乡镇政府

区直有关单位

1.全面完成全区食品安全民生工程建设任务,完成1条旅游餐饮放心街和30家放心店的验收。

2.重点推进食品质量安全溯源体系建设,完成大中型餐饮单位风险分级全覆盖、完成饿了么网络餐饮平台备案。

3.继续开展对乡镇食安工作督查;预防野生蘑菇中毒工作再部署;开展中秋、国庆食品安全专项检查、食品安全监督抽检,开展食用农产品抽样,累计330组,已完成年初目标任务。

4.开展防控非洲猪瘟专项检查、豆制品小作坊专项抽检、全区15个幼儿园食堂食品安全检查、校园周边食品安全专项检查、食品保健食品欺诈和虚假宣传五进科普宣传活动及专项整治。

5.完成了无菌和植入器械检查5家、乡镇以上医疗机构检查4家,达到全覆盖;对32家医疗器械经营企业和使用单位开展了检查。完成药品监督抽样、食用农产品和餐饮具抽样工作,圆满达成年初目标任务。完成一批对村级医疗器械规范药房的验收;完成对疫苗冷链管理监督检查回头看

134

落实领导干部接访约访下访制度,依法及时解决群众合理诉求。

吴跃辉

信访局

各乡镇政府

区直有关单位

安排区党政领导接待日158人次,区领导接待群众来访140288人次,解决来访群众反映问题140个;全国两会、中国制造业大会和徽商大会期间实行零进京目标;继续落实室(201813号文件《关于调整区党政领导千部信访工作联系点的通知》,各联系点及时梳理信访重点工作和重要情况,按要求做好领导约访下访工作。

135

加强劳动保障执法监督,做好农民工工资清欠工作,努力构建和谐劳动关系。

林学继

人社局

各乡镇政府

区直有关单位

1.开展各类专项检查活动,规范用人单位用工行为,除在建工程外的其他行业劳动合同签订率达96%;召开区级联席会议,部署并落实属地加行业的治欠保支工作模式;牵头组织以区领导带队、相关责任单位负责人参加的建设工程项目实地督查,推进在建项目按要求落实工程款;开展农民工工资保障金专项检查,今年以来区域范围内所有领取了施工许可证的建设项目100%缴纳工资保障金;行业主管部门通过多轮督查建设工程,对接省、市相关部门,严格落实在建工程农民工实名制管理工作。

2.区域内劳动合同签订率达95.70%。完成22家企业集体合同签订及审查工作。完成14个乡镇劳动争议调解组织建设,建设率100%;受理案件158件,办结150件,结案率94.94%,其中,裁决54件;调解104件,调解结案率69.33%;案件上线率100%

136

推进应急体系建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,切实做好防汛抗旱、森林防火、地震等防灾减灾工作。

秦国元

吴跃辉

民政局

应急办

气象局

水利局

林业局

地震办

各乡镇政府

1.出台《黄山区推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》。

2.结合日常工作积极开展防灾减灾宣传。

3.完善救灾应急物资储备。

137

认真做好第十届村民委员会和第六届城市社区居民委员会换届选举工作。

吴跃辉

 

民政局

 

组织部

各乡镇政府

区直有关单位

1.设立了区老年公寓卫生室,并正常运营。

2.乡镇敬老院均与当地医疗机构建立合作机制,签订了合作协议。

138

全面启动第四次全国经济普查。

秦国元

统计局

各乡镇政府

区直有关单位

已全面完成个体户清查摸底工作,全区普查登记阶段业务培训已全部完成,201911日起正式进入普查登记阶段。

139

推动军民深度融合发展,加强国防动员、双拥、人防等工作,切实维护好军人军属合法权益。

秦国元

吴跃辉

人武部

民政局

人防办

各乡镇政府

区直有关单位

1.不断完善基层双拥工作的政策体系。建立健全城乡双拥工作站,不断壮大双拥志愿者队伍,为社区军人、军属、优抚对象提供全方位的服务。

2.结合国家和军队机构改革服务大局,着眼维护军民切身利益,积极为广大官兵和优抚对象排忧解难。以国家深化机构改革为契机,加大双拥政策法规的创制和落实力度。

140

持续加强法治宣传教育,普遍建立政府法律顾问制度,努力营造崇尚法治的良好氛围。

吴跃辉

司法局

各乡镇政府

区直有关单位

区、乡镇两级政府100%建立了政府法律顾问制度。为充分发挥司法行政部门在推进黄山区高质量发展实现绿色崛起中的职能作用,我区4个律师事务所分别与全区各贫困村签订了为期三年的精准法律服务协议,为贫困村免费提供精准法律服务。同时,还积极为民营企业开展法治体检专项活动,有力促进了我区民营企业的健康发展。

141

认真办理人大代表建议和政协提案。

秦国元

政府办

各乡镇政府

区直各单位

2018年人大代表建议和政协提案办理工作均已办理完毕,满意率分别达到98.4%97.3%

142

积极受理群众、企业咨询和投诉,办好市“12345”热线交办件。

秦国元

政府办

各乡镇政府

区直各单位

共受理12345热线平台转办件1268条,针对网民提出的批评、建议、投诉、举报等各类问题,已全部受理答复,做到件件有着落,事事有回音。累计办结率为100%,满意率达95%以上,办结时限平均在4天之内,确保了广大网友的合理诉求得到快速有效解决。

143

组织开展发展质量提升年活动。

秦国元

政府办

各乡镇政府

区直各单位

各地、各单位根据总体要求开展发展质量提升活动,排定任务清单,及时报送进展情况,区政府督办室开展了黄山区发展质量提升年专项督查活动,取得良好成效。

144

积极推进监察体制改革试点工作,加强国家监察、审计监督,提升政府效能,优化发展环境。

秦国元

陈佑隆

监察委

审计局

各乡镇政府

区直各单位

研究制定了2018年度审计项目计划;严肃党内生活,强化党内监督。落实全面从严治党主体责任,加强党风廉政教育,筑牢防腐拒变思想防线。