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索 引  号: 003146005/201907-00040 信息分类: 发布实录 / 综合政务 / 公民 / 其他
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名       称: 黄山区2019年度地质灾害防治工作
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黄山区2019年度地质灾害防治工作

发布机构:    太阳城亚洲备用网址_太阳城亚洲_太阳城亚洲官网办公室     发布时间:2019-07-31 17:28:18     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:4844

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时间:2019731

地点:区委党校4号会议室

主持人:区委宣传部

发布人:区自然资源和规划局党组成员、副局长 孙剑峰


首先,借此机会,我代表区自然资源和规划局向各新闻媒体和社会各界的朋友们长期以来对自然资源和规划工作的关心和支持表示感谢!

作为全区地质灾害防治工作的行政主管部门,区自然资源和规划局为充分履行法定职责,借助新闻舆论的积极导向作用,实现最大限度避免或减少因地质灾害造成的人员伤亡及财产损失的地质灾害防治工作目标,增强全社会对地质灾害防治工作必要性、重要性的认识,是我们今天召开工作发布会的主旨。

围绕全区2019年度地质灾害防治重点工作,我介绍三个方面的情况。

一、全区地质灾害现状及年度防治总体形势

黄山区地质结构复杂多变,属地质灾害易发和多发区,主要地质灾害种类为崩塌、滑坡以及少量的泥石流,主要集中在沿太平湖周边移民后靠村庄以及汤口镇等地,多为切坡建房所致,其次为修建公路、水电站、集镇建设切坡等引发。全区现已查明各类地质灾害危险点174处,其中威胁居民点102处、1914人,威胁道路72处。在2018年汛后核查和2019年汛前调查工作基础上,结合安徽省地质环境总站的1:5万详细调查成果,全区确定重点监测地质灾害危险点20处,直接威胁居民258户、921人。

预计2019年汛期(59月)降水量在9501050 mm之间,接近常年(973.5 mm)或偏多;暴雨日数较常年偏多。预计我区6月中旬后期入梅,入梅时间较常年略偏晚,7月中旬中后期出梅,较常年偏晚,梅雨期偏长,梅雨量偏多,梅雨强度偏强。根据降雨趋势预测59月为地质灾害高发期,特别受梅雨季节的集中强降雨等灾害性天气影响,引发地质灾害的可能性较大。

一方面,通过多年来搬迁避让和工程治理,以及开展地质灾害防治高标准十有县和地质灾害网格化管路工作体系建设,我区的地质灾害防治能力得到了很大提升;另一方面,地质灾害防治工作所需资金巨大,搬迁和治理工作受制因素很多很复杂,防治经费投入与防治任务还不相适应,基层地质灾害防治工作机构、人员、技术、装备等存在的问题还没有得到根本解决,地质灾害防治形势总体严峻。

二、地质灾害防治重点防范区域和重点防范时段

(一)重点防范区域

根据地质灾害隐患点的数量、危险程度和人员财产受威胁情况,全区划定猴坑-龙门-百步岭、清溪-桃源、汤口-冈村为3个地质灾害高易发区,是全区重点防范区域。主要地质灾害种类为崩塌、滑坡以及少量的泥石流,以岩土位移形式的突发性地质灾害为主,主要集中在沿太平湖周边移民后靠村庄以及汤口镇等地,多为切坡建房所致,其次为修建公路、水电站、集镇建设切坡等引发,崩塌主要发生在切坡建房与道路切坡地段;滑坡主要分布在太平湖沿岸切坡建房和深山区农村。

(二)重点防范时段

重点防范时段为59月,特别是6月中下旬,极易出现强降雨天气,存在诱发大规模地质灾害的可能性。台风期间集中降水亦存在诱发地质灾害的可能性。同时,由于工程建设活动强度的不断加大,对地质环境的影响和破坏作用明显增强,工程建设成为引发地质灾害的主要因素。

三、今年工作情况通报

2019年以来,我局认真贯彻落实中央和省、市、区要求,深入实施“党建引领+科技创新+预防强基安居(1+1+N)”地质灾害防治提升方案,加快建立高效科学的地质灾害防治体系,不断提高地质灾害防范能力,保障人民群众生命财产安全。不断加大地质灾害防治工作责任的落实执行力度,一方面着力推进机构改革各项工作,另一方面把地质灾害防治作为当前重点工作之一,在具体措施上坚持做到“三早”:早调查、早部署、早预警。今年,我们在地质灾害防范工作中主要是落实四个“强化”:

一是强化值守,织密群测群防网络。首先针对机构改革后人事变动情况,及时对局机关2019年度汛期地质灾害防范值班人员进行调整,重新排定值班表,从4月中旬到9月底,实行局领导带班,24小时派员值班,做到全天值守、随时待命。其次是完善群测群防网络建设,及时更新地质灾害隐患点的乡镇、村(居)防治责任人、监测人员和通讯联系方式等信息,确保预警预报信息及时准确发布到位。再就是按政府采购程序购买了地质灾害防治技术服务,充实了防治工作专家组,恶劣天气期间安排技术人员驻区驻点指导。

二是强化安排,夯实防灾减灾基础。完成2019年度地质灾害汛前调查工作,提请区政府印发了《黄山区2019年地质灾害防治工作实施方案》,督促各乡镇、区直重点防治工作部门制定了年度地质灾害防治工作方案,重点防治乡镇、村组、威胁30人以上重点地质灾害隐患点编制了39份专项预案及管理手册,并确定撤离路线和临时避险场所。做到了有预案、有重点、有专人、有措施,从而夯实了防灾减灾基础。

三是强化巡查,筑牢预警预报源头。认真推进地质灾害网格化管理体系建设工作,督促各乡镇及时更新地质灾害网格化警示标牌,有变动的及时修改完善,确保信息内容准确无误。建立局班子成员分片联系包保制度,分片开展巡查检查,督促落实防灾措施。同时积极申报地质灾害避让搬迁及工程治理项目,推动实施综合治理。加强气象信息会商,适时通过预警预报手机短信平台发送地质灾害预警预报信息,今年已发送2700余条。

四是强化宣传,提升防治工作能力。采取多种宣传手段和形式加大宣传力度,开展地质灾害防治知识的宣传,强化广大干群防灾减灾意识。已完成719份地质灾害防灾工作明白卡、防灾避险明白卡和防灾预案表等“两卡一表”发放工作,举办宣传培训6场次。

地质灾害防治工作事关广大人民群众生命财产安全,任务艰巨、责任重大。我局将认真贯彻落实省、市专题会议精神,加强与区应急管理、农水、气象等部门的对接联动,强化防治工作责任和防范措施的落实,确保思想不松懈、工作不松劲,牢固树立生命高于一切、责任重于一切、防范胜于一切的大局意识,细化任务,明确责任,关口前移,严防死守,切实把地灾防治各项工作落实到位,坚决打赢地灾防治攻坚仗。

总之,我们将按照区委区政府部署要求,进一步压实工作责任,强化组织协调,严格落实汛期各项防灾措施,全力做好地质灾害防治各项工作,最大限度地避免或减轻因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!



现场记者提问:

1、刚才发言人提到,要以“党建引领”,深入开展“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”主题实践活动,请问局里有没有具体的安排?

以党建为引领,以党建创优质,积极发挥基层党组织“战斗堡垒”和党员“先锋模范作用”,开展“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”主题实践活动是“不忘初心、牢记使命”实践在自然资源领域的具体表现。为做好这项活动,我们做了精心的准备:一是年初结合局党建工作总体安排,进行了专门的对接和部署;二是在梅雨季节到来之前,组织“党员干部走基层、讲科普、防地灾活动”,要求全系统党员干部按照分片联系制度,佩戴党徽、亮明身份,进村入户宣讲地质灾害防治知识;三是在531日,在龙门乡龙源村党坑组织开展“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”2019年度突发地质灾害应急救援演练,以实战形式检验党组织和党员干部预防公共突发事件和应急抢险救灾能力。

2、地质灾害实时定向预警和原来地质灾害气象风险预警有什么不一样,“新”在什么地方?

气象风险预警是基于历史雨量、地质环境背景条件,结合气象趋势预测(对未来的),通过一定的方法计算出来的可能发生地质灾害概率大小,是区域性的预警,通常以县为单位。地质灾害实时定向预警是根据单个雨量观测站点的实时雨量数值达到一定阀值,且气象预测在未来该地区还将有降雨时,发布提示性警报。

地质灾害实时定向预警的“新”表现在三方面:一是预警的范围小,由于依据的是单个雨量站点的实时雨量,预警的范围也只限于该雨量站点覆盖范围;二是时效强,因为是实时雨量,对判断是否发生地质灾害更加直接,具有很强的时效性,目前我们数据抓取时间间隔是1小时,今后还将继续探索缩小抓取间隔,进一步提高预警的时效性;三是强度低,由于是点对点的预警,对大多数基层管理人员来说,降低了工作量,避免出现“一人感冒,全家吃药”的现象;同时减少喊“狼来了”,但狼不来的情况,提高政府的公信力。

3、网格化管理和原来的地质灾害群测群防有什么不一样?

网格化管理是地质灾害群测群防的延伸,是在原来群测群防的基础上,按照“属地负责、数量适度、方便管理、界定清晰”的原则。以乡(镇、街办)为区域,以行政村(居委会)行政边界作为网格,“四位一体”的管理模式,地质灾害防治工作的重心由区县下沉到乡镇,实行扁平化管理。

这里的“四位一体”是指乡(镇)、村、国土资源所、专业技术人员协同管理地质灾害防治工作的一体化模式。乡镇要建立网格档案,确定网格负责人(乡镇负责人)、网格管理员(乡镇国土资源所所长)、网格协管员(专业技术人员)、网格专管员(行政村村长或党支部书记)及网格信息员(监测员),明晰地质灾害防治工作责任,实行“规范化、精细化、信息化”管理,全面提升我市地质灾害综合防治水平与能力。

4、根据机构改革方案,部分地质灾害管理职能划给应急管理局,自然资源和规划局与应急管理局如何分工?

根据国务院、省和市三定方案,原来突发地质灾害应急管理的职能移交给应急管理局,即《地质灾害防治条例》第四章“地质灾害应急”中原属于国土资源管理部门的职责划给了应急管理局,其他部分的职能不变。具体来说,主要有三个方面职责:一是组织编制全市地质灾害应急专项预案;二是组织开展预案演练;三是组织协调较大地质灾害应急救援。

自然资源部门职责是:负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施;组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。